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| [主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。在今年4月份的青海玉树地震发生以后，举国同悲，全社会都伸出了援手来支援玉树的救灾和重建，国务院也于5月下发了关于做好玉树地震灾后重建的指导意见，现在玉树的重建工作怎么样了，进程如何，针对广大网友关心的一些问题，我们今天特别请到了国家发展改革委西部开发司副司长费志荣，我们一起来聊一聊关于玉树地震灾后重建的工作。费司长，您好。[06-28 15:00] |
| [发展改革委西部开发司副司长 费志荣]各位网友，大家下午好。[06-28 15:00] |
| [主持人]关于这个话题，我们发出预告之后，很多网友提出自己关心的问题，玉树重建，全社会都非常关心。[06-28 15:00] |
| [网友 抗震救灾和大家来找茬]国务院抗震救灾总指挥部于近期召开了玉树地震灾后恢复重建对口援建会议，灾后恢复重建工作现已全面启动，请问：玉树地震灾后恢复重建与汶川地震灾后恢复重建相比有哪些新的特点？[06-28 15:00] |
| [费志荣]4月14号玉树强烈地震发生后，在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下，在青藏高原开展了一场气壮山河的抗震救灾斗争。经过灾区广大干部群众和社会各界的艰苦卓绝的努力，抗震救灾工作取得了重大阶段性胜利。6月9号，国务院印发了灾后恢复重建总体规划，6月20号国务院抗震救灾总指挥部召开了灾后恢复重建工作会议。应该说，整个灾后恢复重建工作在党中央、国务院的领导和关心下，从规划的制定以及一些前期工作安排都非常顺利。[06-28 15:00] |
| [费志荣]党中央、国务院在领导抗震救灾的同时，也及时部署了灾后恢复重建工作，要求及早谋划恢复生产、灾后重建，建设新家园、新校园、新玉树，并要求做好各项前期工作。[06-28 15:01] |
| [费志荣]关于玉树的灾后恢复重建与汶川有什么不同点，大家知道，汶川地震和玉树地震都是震级比较大的地震，汶川地震是8级，玉树地震是7.1级，都给人民的生命财产造成了重大损失，也都要进行比较大规模的灾后恢复重建。[06-28 15:01] |
| [费志荣]与汶川地震相比，玉树的地震受灾范围相对小一些，主要集中在青海省玉树州、玉树县以及周边几个县。[06-28 15:01] |
| [主持人]不像汶川那样集中在人口比较密集的地区。[06-28 15:01] |
| [费志荣]汶川地震重建规划范围十几万平方公里，损失都是比较大的。玉树地震灾区有这样几个特点：一是处在三江源地区，生态地位比较重要。二是处于青海、西藏、四川三省交界地区，从历史来看都是重要的商贸集散地，区位重要。三是少数民族聚集区，主要以藏族为主，少数民族人口占到97%以上，其中藏族达到93%，民族的文化底蕴非常深厚。四是信教群众多，宗教影响十分广泛。[06-28 15:01] |
| [费志荣]同时，玉树的灾后恢复重建也存在一些特殊困难，一是高原缺氧，高原病的防治任务十分艰巨，也是灾后恢复重建施工过程中面对的一个重要问题。二是施工期短，因为地处高原，每年有效施工期只有5个月，三年加起来，实际有效施工期才一年多，所以时间要求非常紧，时间十分宝贵。三是当地生态保护要求高，本地建材缺乏，基本上都要靠外边运输。四是运输紧张。它的主要运输通道条件还受到一定制约，下一步的运输组织也是非常困难的。五是施工力量不足，本地的施工力量，包括规划、设计、施工人员缺乏，也要靠外部支援。六是这个地方是欠发达地区，相对比较贫困，完全依靠自己的力量恢复很难。[06-28 15:02] |
| [费志荣]玉树灾区的特点以及它的特殊困难，决定了做好玉树灾后恢复重建具有特殊重要性，国家强调要采取特殊的支持政策和保障措施，支持灾后恢复重建。特别是国家将通过以中央财政安排为主，以及对口援建等方式来支持灾区的恢复重建。[06-28 15:02] |
| [费志荣]关于玉树灾后恢复重建要突出哪些重点这个问题，6月9号国务院印发了玉树灾后恢复重建的总体规划，应该说这个总体规划的编制是在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，灾后恢复重建组会同青海省、四川省几方面力量共同完成的。这个规划网上都公布了，大家都看了。[06-28 15:02] |
| [费志荣]这个规划全面分析了玉树地震灾区的基本情况，灾后恢复重建的一些特殊性，包括有利条件和不利因素，也阐述了做好玉树灾后恢复重建工作的重大意义，提出了包括灾后恢复重建指导思想、基本原则、重建目标、重建任务等等。我理解规划突出了四个方面的任务：一是突出保障民生，就是把城乡居民住房以及教育、卫生这些公共服务设施作为恢复重建的重点，摆在优先位置。二是突出保护生态环境。灾区生态环境脆弱，生态地位重要，所以提出要突出加强三江源地区的生态保护。三是突出了结古镇的恢复重建，因为结古镇是玉树州玉树县两级政府的所在地，也是这次地震的极重灾区，所以建好结古镇也是非常重要的任务。四是突出和谐家园建设，构筑各民族和谐相处、和衷共济、和谐发展的美好家园。[06-28 15:03] |
| [网友 方正]玉树灾后恢复重建工作将分3年实施，请问：今年的重建项目有哪些？重建目标是什么？[06-28 15:03] |
| [费志荣]玉树灾后恢复重建，在抗震救灾的同时，一直在做灾后恢复重建的前期准备工作。由于玉树特殊的气候条件，今年有效的施工期可能不到4个月，应该说时间非常紧。在今年剩下的时间内，一方面要继续做好各项施工的前期准备工作，包括规划的勘查设计工作，前期工作要充分。[06-28 15:04] |
| [费志荣]二是推动整个灾后恢复重建的全面启动。在今年时间里，主要是要突出民生工程的建设，特别是城乡住房的重建，尤其要把农牧区的住房建设放在重要位置、优先位置，首先安排。同时要抓好学校、医院这些公共服务设施的重建，尽可能多的开工。在今年入冬之前，让尽可能多的当地群众，特别是农牧民群众住到永久性住房中，主要考虑玉树这个地方冬季特别寒冷，群众过冬不安置好，困难会很大。所以从群众的生计、民生来考虑，今年争取要把农牧民的住房建设好，所以这个任务非常重。其他工程，按照前期准备情况，能开工的就开工。[06-28 15:04] |
| [网友 现在时]玉树地震灾后恢复重建工作目前进展情况如何？已经完成了哪些？[06-28 15:06] |
| [费志荣]在积极组织抗震救灾的同时，灾后恢复重建工作，特别是前期的准备工作就提到议事日程。应该说现在各项工作取得了比较好的进展，青海省调集了23支专业队伍，集中1万多人，通过采取军地联合、划片包干、倒排工期等方式，对一些危房和废墟进行了清运，并对清运的建筑垃圾进行了再利用和无害化处理。到目前，已经基本完成了今年第一批开工项目所涉及的场地清运工作，为今年项目全面启动建设奠定了基础。同时，加大基础保障工作，地震发生后不久，就启动了从玉树机场到结古镇公路的改造，我们五一节去看了一下，公路铺油已在进行。[06-28 15:06] |
| [费志荣]还有就是建材，政府采取了统一采购大宗建材，同时在玉树当地建散装水泥集散中心以及建材配送中心。交通运输保障工作已经全面开展，比如铁路部门，已经改造完成了铁路货运中心，比如西宁北货运中心已经改造完成，铁路的运输保障基本到位。交通部门在公路保障方面也正在采取措施，保障公路的畅通。能源部门在保障电力方面也正在采取措施，包括当地小水电站的恢复供电以及应急电源的建设，保障施工阶段的用电。应该说现在这些保障工作都在加紧推进。[06-28 15:11] |
| [费志荣]再有就是动员各方面力量，参与对口援建工作。6月20号，国务院玉树灾后恢复重建协调小组在西宁召开了对口援建工作会议，对对口援建工作进行了全面部署。会上，青海省和对口援建的单位，北京市、辽宁省以及4家央企签订了对口援建协议，对口援建单位已经派出了规划设计力量到灾区进行规划设计工作，一部分施工人员、设备也已经进场。现在整个灾后恢复重建几方面的准备工作已经到位，为全面推进打下了良好的基础。[06-28 15:14] |
| [网友 拒绝腐败]国家将如何跟踪了解总体规划实施情况，及时发现了解存在的有关问题？[06-28 15:16] |
| [费志荣]灾后恢复重建涉及面宽广，时间跨度也比较长，所以网民朋友们都非常关心，灾后恢复重建投入那么大，怎么有效加强资金监管工作，包括一些质量等方面的问题，所以保证重建工作顺利进行，加强一些监管工作，及时跟踪了解情况，这确实是规划实施中需要注意的问题。[06-28 15:16] |
| [费志荣]我想可以从这样几方面来做好这项工作：第一，各个相关部门，包括监察、审计等部门，通过加强对恢复重建资金、物资的使用等各个方面的依法监督检查和跟踪审计，及时了解灾后恢复重建的一些进展情况，这项工作纪检部门、审计部门都作出了相应安排，都提出了工作方案和工作要求。[06-28 15:18] |
| [费志荣]第二，通过灾区省恢复重建的领导机构，及时将灾后恢复重建的情况向有关部门沟通，以及向社会进行公布，自觉接受社会的监督。[06-28 15:19] |
| [费志荣]第三，国务院玉树地震灾后恢复重建工作协调小组以及各个成员单位也会有针对性的开展调查研究，到灾区深入了解灾后恢复重建的进展情况，帮助协调和解决灾后恢复重建中的困难和问题。[06-28 15:21] |
| [费志荣]第四，对新闻媒体反映的一些问题，我们也会注意搜集，及时了解有关情况。所以通过多种渠道，恢复重建中存在的问题会得到及时反映，也会得到重视，有关部门将会按照职能及时进行处理。[06-28 15:21] |
| [网友 不懂就问]玉树地震灾区是国家重点扶持的贫困地区，国家在玉树地震灾后恢复重建中，对增强玉树地震灾区经济社会发展后劲有哪些举措或考虑？[06-28 15:22] |
| [费志荣]玉树灾区地处三江源地区，长期以来，为保护生态环境、建设国家生态安全屏障作出了重要贡献，这个地方因为保护生态环境，很多经济建设项目不能上。[06-28 15:22] |
| [主持人]这个地方据我了解是不考核GDP。[06-28 15:23] |
| [费志荣]对，应该是这样，还是以保护生态环境作为主要任务，所以当地群众对国家的贡献非常大，这样经济发展相对滞后，是一个欠发达地区。根据实际情况，在恢复重建中也有一些考虑，主要是在保护生态的前提下，立足当前，着眼长远，依托当地的资源，从特色产业和服务业恢复重建方面加大支持力度，增强当地的经济发展后劲。第一，抓好农牧业的恢复重建，因为农牧业是当地的优势产业，通过转变畜牧业的发展方式，发展生态畜牧业，调整结构，促进当地的生态畜牧业发展，增加群众的收入。[06-28 15:24] |
| [费志荣]第二，抓好旅游业的重建和发展。围绕规划提出的“一区四带”这个旅游布局，对重点的旅游景区景点进行恢复重建，改善旅游交通条件，提高旅游的服务水平。6月19号，青海省的同志反映，第一批旅游团已经到灾区了，就是旅游已经开始恢复了，这个也是将来灾区发展以及灾区群众就业增收的一个非常重要的途径，当然也要处理好旅游产业和生态保护的关系，在保护生态的前提下把旅游产业抓好。[06-28 15:26] |
| [费志荣]第三，抓好市场服务体系的重建和发展。像结古镇，历史上是非常重要的商贸集散地，这里的商业气氛是非常浓厚的，是一个区域性的商贸流通中心，通过支持商贸设施的重建以及支持流通业的发展，将来带动经济发展方面也会发挥重要的作用。[06-28 15:28] |
| [费志荣]第四，抓好特色加工业的恢复重建。要针对当地实际，对一些农副产品的加工以及民族手工业的发展给予必要的支持，要特别注意发展循环经济和绿色经济，协调好与保护生态的关系，这样尽可能的增强灾区的经济发展后劲。[06-28 15:30] |
| [费志荣]第五，国家通过其他方面，包括生态补偿机制，包括支持当地公共服务的建设和发展，提高当地的公共服务水平，改善当地的生活条件，通过几方面来支持灾区的发展，增强灾区长远的发展后劲。[06-28 15:31] |
| [网友 人民币那点儿事]玉树地震灾后恢复重建共需资金多少？资金如何筹措？如何严防灾后恢复重建资金违规使用？[06-28 15:32] |
| [费志荣]根据灾后恢复重建的总体规划和各项建设任务，经过测算，灾后恢复重建总的投资规模是320亿。这些资金主要是以中央财政支持为主，还有就是地方政府一些自筹资金，还有社会捐赠资金，还有居民和企业少量的自筹资金。管好用好资金，网民朋友们都非常关心，所以在规划的实施中，特别强调要加强对恢复重建资金以及物资使用等各个环节的监督检查，确保资金和物资合规使用。国家有关部门以及灾区省，都制定了相关的规章制度，包括要加强对恢复重建资金、物资使用以及重点项目全过程的跟踪审计，及时公布审计结果，对存在的问题进行严肃处理，为加强灾后恢复重建资金的规范、安全使用提供有力保证。[06-28 15:33] |
| [网友 女儿红]社会公众对重建工程质量十分关注，请问：政府将采取哪些措施加以监管？[06-28 15:38] |
| [费志荣]质量是百年大计，所以保证工程质量是灾后恢复重建的一项重要原则，也是一项基本要求。我想通过这样几个方面来做好这项工作。第一，严格程序。灾后恢复重建工程的建设，既要坚持特事特办，又要严格执行法定的建设程序，要认真做好工程建设的前期工作，加强勘测规划工作，加强设计、施工这些文件、施工图的审查，也要做好工程的招标投标，加强工程建设的监理等等。国家关于建设工程的一些程序要严格履行和执行。[06-28 15:38] |
| [费志荣]第二，严格标准。就是要严格执行抗震设防的要求，严格执行国家建设标准以及建设规范，这个国家都有相关要求，严把设计质量关、材料质量关、施工质量关。[06-28 15:40] |
| [费志荣]第三，严格责任。所有项目要实行业主负责制，明确由实施单位的主要负责人为第一责任人，就是谁建谁要承担责任，这些建设单位都要有专人来专门负责施工质量保障。[06-28 15:40] |
| [费志荣]第四，严格监管。有关部门，包括建设部门、审计部门、监察部门等等，都要严格执行管理制度，加强对工程的监督检查。[06-28 15:44] |
| [费志荣]总之，通过各方面努力，确保灾后恢复重建工程的质量，使灾区的群众住上放心房，把学校、医院建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑，确保建设工程的质量经得起实践和历史的检验。[06-28 15:45] |
| [主持人]您在开始一直说到，这次玉树灾区恢复重建面临着各种各样的困难，包括高寒缺氧、施工期短、交通不便、建筑材料短缺等种种困难。网友公主问，玉树灾后恢复重建中将如何有效应对这一系列困难和问题？其实像交通不便、建筑材料短缺，您在刚才回答时都已经谈到了，那您主要谈谈高寒缺氧和施工期短的问题。[06-28 15:46] |
| [费志荣]玉树灾区自然条件严酷，确实存在很多实际困难，所以在灾后恢复重建前期工作启动后，灾后恢复重建组对这些问题高度重视，在编制灾后恢复重建总体规划的同时，研究制定了一系列保障措施、保障方案，主要包括对口援建的方案、电力保障方案、建材保障方案、运输保障方案、实施保障方案以及现场指挥调度方案，确保整个灾后恢复重建全面启动之后，能够有力、有效、有序的推进。关于高寒缺氧，特别是高原病防治问题，玉树海拔高，平均海拔超过4000米，应该说高原缺氧是灾后恢复重建面临的一个最大困难。[06-28 15:47] |
| [主持人]我们看到救灾时进行了定期轮换。[06-28 15:49] |
| [费志荣]在救灾阶段，大家也都看到了，就存在这个问题。所以针对这个问题，在研究施工保障方案的时候，对加强高原病的防治，加强医疗保障制定了一系列的应对措施，包括以下几个方面：第一，选好施工队伍。尽可能选择有高原施工经验的施工队伍，比如我们有参与青藏铁路等一些重大工程的建设单位，具有高原施工经验，我想要尽可能的选择这些施工力量到建设一线，这4家央企里就有。还有就是青海省周边的一些施工力量，也将参与支持灾区的重建。[06-28 15:50] |
| [费志荣]第二，加强预防和指导。通过制定一些具体的，比如说高原病防治的施工安全手册，通过各种宣传方式，医务人员到一线指导施工人员怎么预防高原病，提高施工人员自我保护意识，通过加强自我保护来减轻高原病对施工人员的影响。[06-28 15:55] |
| [费志荣]第三，提高医疗保障能力。玉树地区原有的医疗力量相对比较薄弱，在地震中又受到很大的损坏，所以在施工阶段要建设一些临时的医疗保障设施，包括建设高压氧舱，增加医疗设备和医护人员，为参加灾后恢复重建的施工人员提供医疗服务。[06-28 15:56] |
| [费志荣]第四，要做好一线施工人员的轮换疗养工作，参加灾区施工的单位要有组织的，对这些施工人员进行定期轮换疗养。总之，要通过多方面的措施确保参加重建施工人员的身体健康和生命安全。[06-28 15:57] |
| [费志荣]关于施工期短的问题，每年有效施工时间比较短，非常重要的就是加强指挥协调调度。一是加强前期准备工作，包括建材，主要建材都要靠外面运进来，所以必须为施工准备好充足的建材，包括品种、数量，这样施工队伍进来就能够尽快的施工，这个是非常重要的前提条件。[06-28 15:59] |
| [费志荣]再有就是施工的协调。我们有两个省市、四家央企参加对口援建，下面还有很多施工队伍，施工队伍之间如何协调，包括整个机械设备在灾区如何进行调度，这也非常重要，协调好能够加快重建，不至于发生施工上的矛盾，因为那个地方非常狭窄，所以调度工作要跟上。[06-28 16:00] |
| [费志荣]第三就是合理安排工期。每个工程的建设有一个合理的工期，如果勘查、设计不到位，就会延误工期。灾区是高原地区，不能抢工期，要合理安排，把工期和工序衔接好，保障节奏要快，又要注意安全、注意质量。还有就是生活保障也要保障好。[06-28 16:01] |
| [主持人]您在之前一直强调玉树所处的特殊地理位置，是我国的三江源头，生态保护非常重要，有很多网友都关心这方面的问题，比如说好人好梦、山不在高，有仙则灵等。他们非常关心生态环境恢复与保护的问题。[06-28 16:05] |
| [费志荣]玉树地区是三江源头，有“中华水塔”之称，也是我国重要的生态安全屏障。所以在灾后恢复重建中，要始终突出生态环境的保护，突出的有四个重点，其中一个就是突出生态环境的保护。第一，把生态保护作为一条基本原则，贯彻恢复重建始终。这在国务院有关政策文件以及灾后恢复总体规划里都有明确要求。[06-28 16:06] |
| [费志荣]第二，根据当地实际，总体规划将规划区国土空间划分为三个区：生态保护区、适度重建区、综合发展区，就是对各个区域要按照生态环境的重要程度合理的组织重建。[06-28 16:08] |
| [费志荣]第三，加强施工中的生态保护。就是在施工过程中，也要进行合理组织，保护当地的生态环境。包括我们在占用施工场地时，要注意保护当地的环境，对当地的一些建筑垃圾要回收再利用，要无害化处理。6月20号在召开灾后恢复重建对口援建会议的时候，国家发改委主任、重建组组长张平同志也特别强调，在灾后恢复重建过程中要保护好灾区的生态环境。[06-28 16:12] |
| [网友 夏天挺热]玉树地震灾区由于属藏族群众聚居区，民族文化底蕴深厚，宗教影响广泛，请问：玉树地震灾后恢复重建将如何尊重藏族同胞风俗习惯和宗教信仰？[06-28 16:13] |
| [费志荣]玉树灾区是少数民族聚集区，也是宗教影响比较广泛的地区，所以我们必须尊重藏族同胞的风俗习惯和宗教信仰。对这个问题，我们在规划过程中以及在灾后重建过程中都要高度重视。第一，在总体规划中明确要求，灾后重建要特别注重保护民族文化遗产，要体现当地的民族特色和地域风貌。第二，恢复重建规划明确了对损毁的宗教活动场所以及宗教教职人员生活用房恢复重建，一视同仁，同等对待，合理安排，给予支持。第三，在对口援建工作中要求各个参加援建的单位和施工人员，要尊重当地的民族文化习俗和宗教信仰，要与当地群众携手共建美好家园。可以这样说，灾后恢复重建过程也是一个各民族团结协作、守望相助的过程，通过灾后恢复重建进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。[06-28 16:15] |
| [网友 2046]玉树地震灾后恢复重建与汶川地震灾后恢复重建一样，实施了对口援建措施，请问：对口援建单位所承担的主要援建任务有哪些? [06-28 16:17] |
| [费志荣]这次参加玉树地震灾后恢复重建对口援建的单位，主要任务就是负责工程的施工，工程建设项目所需的资金是由中央财政和受灾省政府来统筹安排。根据玉树灾后恢复重建对口援建的工作方案，对口援建主要任务有这样几项：第一，工程的施工，按照恢复重建的总体规划和专项规划，组织实施城乡居民住房、公共服务设施、基础设施、生态建设、产业建设以及和谐家园各个方面的施工任务。工程施工是对口援建的主要任务，主要采取分片分类包干建设，建成之后交钥匙的形式。[06-28 16:18] |
| [费志荣]第二，规划设计。总体规划以及各个专项规划，都明确了灾后恢复重建的主要任务，但每个具体方面还需要做好规划设计工作，所以要发挥对口援建单位的优势，做好项目的规划设计工作以及项目实施的年度安排。[06-28 16:20] |
| [费志荣]第三，建材的运输。灾后恢复重建，大量的建材需要从外部运入，特别是军队和武警部队要组织好运力，支持灾后恢复重建建材等物资的运输，总参、总后都做了相应的组织协调工作。[06-28 16:21] |
| [费志荣]第四，智力支持。就是各个援建单位要立足灾区的长远发展，在帮助灾区培养人才方面给予支持，对口援建的省市可以通过比如双向挂职、培训、支医支教等方式为灾区培养一些人才，提供智力支持。[06-28 16:22] |
| [费志荣]第五，对口协作。按照政府主导、市场运作的方式，由对口援建的省市和灾区建立一些对口协作的关系，在恢复生产以及长远发展方面给予必要的支持，国家鼓励他们采取多种方式支持灾区的发展。[06-28 16:23] |
| [网友 老木匠]灾后恢复重建中如何做到对口援建方与受援方及当地干部群众在重建工作具体实施上意见统一？[06-28 16:24] |
| [费志荣]这个也是保证灾后恢复重建顺利推进的一个非常重要的方面。灾后恢复重建灾区省级人民政府负总责，灾区人民群众是灾后恢复重建的主体，对口援建是灾后恢复重建的重要力量，两方面的目的都是为了做好灾后恢复重建工作。第一，加强组织领导。灾区省和对口援建单位都要建立对口援建的领导机构，并且要建立前方指挥机构，对口援建要在灾区省的统一领导下开展工作。[06-28 16:25] |
| [费志荣]第二，建立协调机制。青海省和各个对口援建单位要建立形式多样的、能够联合起来推进工作的协调机制。青海省要把援建单位作为省内的单位来看待，包括省州县在研究灾后恢复重建工作的时候，要请对口援建单位的有关负责同志参加，援建单位和受援地方要通过设立联络员，召开联席会议等多种方式来及时互通情况、互通信息。[06-28 16:28] |
| [费志荣]第三，在援建过程中要广泛听取意见，比如一些项目的规划设计，要深入调查研究，倾听民情、社情，解决好灾区群众最关心的问题，使灾后恢复重建工程成为灾区群众真正满意的工程。第四，尊重民族风俗，援建单位要和当地群众团结协作，共同把灾后恢复重建工作做好。我想通过援建单位和灾区省的共同努力，通过有效的措施增进双方的联系，形成工作合力，一定能保证恢复重建工作的顺利进行。[06-28 16:29] |
| [网友 蒙迪76042]玉树地震灾后恢复重建是否考虑保留地震遗址遗迹？[06-28 16:30] |
| [费志荣]对于这个问题，总体规划已明确保留必要的地震遗址，建立一处纪念设施。当然，地震遗址的保护以及纪念设施的建设，我们认为还是要从科学角度来考虑，要有典型性、代表性，突出纪念意义。对于这个问题，青海省正在按照总体规划的要求进行具体的规划设计工作。遗址的保护和纪念设施的建设要按照安全、适用、节俭、省地的原则来做。[06-28 16:30] |
| [网友 飞翔]玉树本地没有建材，怎么样解决建材供应，尤其是建材价格会不会涨的很高？[06-28 16:32] |
| [费志荣]玉树灾区由于保护生态环境的需要，当地几乎没有建材生产能力，所以灾后恢复重建的建材基本上都要从外面运进来，因此，建材运输也是灾后恢复重建的重要保障。灾后恢复重建组及时组织制定了建材的保障方案。建材保障里特别重要的是像钢材、水泥等大宗建材的保障，按照建材保障方案的要求，由国家工业主管部门配合青海省统筹协调青海省以及周边省区，按照“四定”的原则做好建材的供应。“四定”就是定点、定量、定价、定时。定点就是由生产能力强、供应能力大、产品质量好的企业来组织建材的生产。定量就是指定供应的品种数量。定价就是以保本为原则，严格控制建材的价格。定时也是根据恢复重建进度的要求，在指定的时间周期内进行生产供应。同时，要积极推广新材料，要有效利用地震废墟材料和新型环保材料。[06-28 16:32] |
| [费志荣]关于价格的问题，网友们非常关心，特别是灾区群众对建材的价格也十分关心。为了组织好建材的生产供应，并且有效的控制建材价格，采取大宗建材由灾区省通过政府采购的方式，集中组织采购，集中组织运输，然后在玉树建设建材的配送中心，提供给各个援建单位。其他一些数量相对比较少的品种，由援建单位负责采购。国家的价格主管部门也将严格进行建材价格的监管，做好市场监督，对趁机哄抬物价、牟取暴利的行为将依法严肃查处，必要时也将依据《价格法》启动价格的临时干预机制，使建材价格处在合理的水平，确保灾后恢复重建能够顺利进行。[06-28 16:35] |
| [网友 我爱西部]您好，费司长，我是北京网民，为什么这次对口援建只有北京和辽宁？是怎么考虑的？[06-28 16:38] |
| [费志荣]根据玉树地震灾区的实际，中央决定这次灾后恢复重建主要采取对口援建的方式，在中央加大政策支持力度的基础上，组织有关单位进行对口援建。这位网友讲了，主要是北京和辽宁这两个省市，除此以外，还有四家中央企业，包括中国建筑工程总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建设总公司、中国水利水电建设集团公司。军队和武警部队参加部分项目的援建，承担部分运输任务，这是对口援建的总体安排。[06-28 16:38] |
| [费志荣]实施对口援建是我国社会主义制度优势的具体体现，也是一方有难、八方支援中华民族优良传统的体现，是推进灾后恢复重建顺利实施的重要举措。玉树地震发生以后，全国各地，包括一些地方以及中央企业，纷纷要求参加对口援建工作，支持灾区的恢复重建。这次确定对口援建单位有一些特别考虑，主要考虑灾区的特殊情况，受灾地区，特别是极重灾区受灾范围相对集中，地域狭窄，施工作业面小，如果对口援建单位太多，作业面摆不开，协调难度也非常大，反而不利于重建工作的开展。所以参加援建单位的确定，既要保证灾后恢复重建工作的完成，又要有利于灾后恢复重建的调度协调。为什么选择北京市和辽宁省？辽宁省长期以来对青海省进行东西协作对口帮扶，已经有相当长时间了，对推进青海省发展做了大量工作，这次地震发生以后，辽宁省也积极的对抗震救灾进行支援，主动争取承担灾后恢复重建任务。[06-28 16:39] |
| [费志荣]确定北京市参加对口援建，北京市长期坚持支持青海省的发展，在最近中央确定对口支援青海等省藏区发展的安排中，北京市是承担对口支援玉树州的任务，所以地震发生以后，北京市也积极做好相关工作，积极参与到灾后恢复重建中。[06-28 16:44] |
| [主持人]由于时间关系，今天访谈就到这里，感谢您百忙之中到中国政府网和网友在玉树地震灾后重建工作进行的交流，也感谢各位网友的关注。在这里希望玉树灾区的朋友们早日把家园重建起来，早日恢复正常的生产生活秩序，谢谢各位，再见。[06-28 16:47] |
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