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| [主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。在2012年进入之后，中央连续关注农业的发展。不出意外的是今年的中央一号文件又是关注农业，尤其是在农业科技方面。在1月13号，国务院又印发了《全国现代农业发展规划》这样一个针对全国农业在“十二五”期间整体发展的重要文件。今天我们请来了农业部总经济师杨绍品和我们一起解读一下这个规划。欢迎您。[02-23 09:30] |
| [农业部总经济师 杨绍品]各位网友，上午好。今年1月13号国务院发了“十二五”时期《全国现代农业发展规划》，这是我国现代农业发展史上的一件大事、要事，今天借此机会，首先请允许我代表农业部对各位网友关心和支持我国现代农业建设标识衷心感谢。也愿意对各位网友就《全国现代农业发展规划》的有关问题作解答。[02-23 09:34] |
| [主持人]今年到了“十二五”的第二年，关于《全国现代农业发展规划》编制，您能不能介绍一下相关背景，包括我们为什么要出台这样一个文件？[02-23 09:35] |
| [杨绍品]今年是实施“十二五”规划的第二年，但是改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国工业化、城镇化和农业现代化快速发展，取得了举世瞩目的成就。但是，比较而言，我国农业现代化仍明显滞后于工业化和城镇化，工农业劳动生产率差距较大、城乡社会经济发展差距也很大。特别是从农业自身来看还存在很多问题，自身发展还存在着资源环境约束加剧、基础设施薄弱、科技支撑能力不强、产业化组织化水平不高等问题。[02-23 09:36] |
| [杨绍品]农业现代化发展滞后不仅影响农村经济社会的持续发展，还会削弱工业化、城镇化进一步发展的基础，影响整个国家的现代化进程。因为国际经验表明，在工业化、城镇化深入发展的过程中，如果及时加强农业、发展农村，整个国民经济就会持续快速发展；如果忽视了农业和农村的发展，就会出现农业萎缩、农村凋敝、农民贫困等一系列问题，会导致城乡和地区差距扩大、社会矛盾加剧，甚至还会出现社会动荡。[02-23 09:38] |
| [杨绍品]党中央、国务院高度重视“三农”工作，把解决“三农”问题、缩小城乡差距作为面建设小康社会及现代化建设最艰巨、最繁重的任务。党的十七届五中全会明确提出"在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是'十二五'时期的一项重大任务"。编制实施《全国现代农业发展规划》是落实中央精神的重大举措，意义重大，影响深远。[02-23 09:39] |
| [杨绍品]简单说来，它的重要意义有这样几点：一是开启了我国现代农业建设的新纪元。《规划》是在我国工业化、城镇化和现代化发展的关键时期发布的重要规划，是我们新中国成立以来以国务院名义发布的首部现代农业发展规划，发布层级之高、内容之全面、政策措施之有力，都是以往农业规划无法比拟的，这标志着我国现代农业建设将走上以规划为引领的科学发展道路，所以这个《规划》具有里程碑意义。[02-23 09:39] |
| [杨绍品]二是绘制了“十二五”时期现代农业发展的宏伟蓝图。《规划》确定了“十二五”时期我国现代农业发展的指导思想、原则、目标和重点任务，明确了发展的重点区域，提出了有关重大工程和重要保障措施，是各级政府“十二五”时期推进现代农业建设的重要依据，也使全国现代农业建设有了明确的发展方向。[02-23 09:40] |
| [杨绍品]三是有利于凝聚各方面力量加快推进现代农业建设。在规划编制过程中，有关方面多次召开专家座谈会，广泛征求了中央各有关部门、地方政府、专家学者、涉农企业和农民群众代表等各方面意见，凝聚了各方面共识。因此，《规划》必将为我国在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快发展现代农业发挥重要引领作用。[02-23 09:42] |
| [主持人]您刚才也谈到，我们这次规划是第一部以国务院的名义发布的指导全国现代农业发展的规划，那能不能介绍一下这次编制的《规划》主要亮点有哪些？[02-23 09:43] |
| [杨绍品]这次编制《规划》坚持了一个重要指导思想，这就是立足我国国情，尊重一般规律，把求实、创新作为工作基点，把务实、管用作为根本要求。应该说，作为国务院发布的首部现代农业发展规划，《规划》内容丰富、重点突出、亮点较多。[02-23 09:43] |
| [杨绍品]主要有四方面：一是第一次在国务院文件中系统提出了 “一二三四五”的指导思想。这一指导思想全面贯彻了中央有关重大部署，体现了现代农业发展要求，通过“一条主线”、“两个目标”、“三个能力”、“四个化”和“五项支撑”，系统全面、简洁深刻地阐述了现代农业发展的必由之路、根本任务、主攻方向、基本要求、基础保障，思路非常清晰，具有很强的指导性。[02-23 09:45] |
| [杨绍品]二是第一次在国务院文件中明确提出今后5至10年我国现代农业建设的奋斗目标。《规划》根据各地现代农业发展现实条件和实现程度提出，到2015年，现代农业建设要取得明显进展，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域要率先基本实现农业现代化；到2020年，现代农业建设要取得突破性进展，主要农产品优势区基本实现农业现代化。[02-23 09:45] |
| [杨绍品]三是第一次将全国发展现代农业划分为重点推进、率先实现和稳步发展三类区域。《规划》改变了过去从地理角度进行划分的做法，从梯次推进的角度对区域进行了划分，将全国现代农业划分为重点推进、率先实现和稳步发展三类区域，在这三类区域里又进一步细分为粮食生产核心区、其他主要农产品优势区、东部沿海先导农业区、农垦规模化农业区、大城市郊区多功能农业区和草原生态经济区六个区，不仅涵盖了国家主体功能区规划提出的“七区二十三带”农业战略格局所涉及的重点区域，对其建设内容作了进一步细化和实化，还充分考虑了各地现代农业发展水平的差异，在突出重点的基础上兼顾全面，具有很强的指导性。[02-23 09:47] |
| [杨绍品]四是在创新发展的基础上更加系统地提出了现代农业发展的重点任务、重大建设工程和保障措施。《规划》提出的八项重点任务、十四项重大建设工程和六项保障措施，抓住了现代农业发展的重要领域、关键环节，突出了事关全局、影响长远的重大问题，具有较强的战略性、基础性、时代性特征。[02-23 09:47] |
| [主持人]其实我们刚才从您的谈话中了解到了这次《规划》的编制背景以及具体亮点。那在“十二五”时期，我国现代农业发展的指导思想是什么？[02-23 09:48] |
| [杨绍品]“十二五”时期，工业化、城镇化的引领作用将更加明显，政策和科技等支撑能力将更加强化，外部环境将更加优化，加快发展现代农业的条件将更加有利。我们要牢牢把握重要战略机遇期。因此，《规划》提出了“十二五”时期我国现代农业发展的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的各项方针政策，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，坚持走中国特色的农业现代化道路。[02-23 09:48] |
| [杨绍品]具体说来，要坚持“一二三四五”的发展思路，“一”是要贯穿转变农业发展方式这条主线。“二”是要努力实现保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收两大目标。“三”是要着力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力等三个能力。“四”是要提升农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化等"四化"发展水平。“五”是要大力强化政策、科技、设施装备、人才和体制等五项支撑。[02-23 09:51] |
| [主持人]那在《规划》当中将坚持哪些原则？对这些都有什么具体的表述呢？[02-23 09:51] |
| [杨绍品]《规划》提出了“十二五”时期的一些主要原则，主要是五条：一是坚持确保国家粮食安全。二是坚持和完善农村基本经营制度。三是坚持科技兴农和人才强农。四是坚持政府支持、农民主体、社会参与。五是坚持分类指导、重点突破、梯次推进这样五项原则。其中最重要的原则就是要确保国家粮食安全，这是一个首要原则，为什么把这个作为首要原则呢？主要是突出强调了我国在任何时候都必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护和节约用地制度，明确要加强农业基础设施建设，着力提高粮食综合生产能力，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。[02-23 09:51] |
| [主持人]那我们这次《规划》对“十二五”期间全国现代农业发展都提出了哪些具体目标和任务？[02-23 09:54] |
| [杨绍品]《规划》提出，到2015年全国现代建设要取得明显进展。《规划》从农产品供给、农业结构、物资装备、科技支撑、生产经营组织方式、生态环境、农业产值和农民收入等七个方面，提出了27项具体发展指标。比如，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上，畜牧业和渔业产值占农业总产值的比重分别达到36%和10%，农业灌溉用水有效利用系数达到0.53，耕种收综合机械化水平达到60%，农业科技进步贡献率超过55%，农村居民人均纯收入年均增长7%以上。[02-23 09:55] |
| [杨绍品]《规划》从加快转变农业发展方式的关键环节入手，提出重点加强事关现代农业发展全局、影响长远的八项重点任务，包括完善现代农业产业体系，强化农业科技和人才支撑，改善农业基础设施和装备条件，增强农产品质量安全保障能力，提高农业产业化和规模化经营水平，大力发展农业社会化服务，加强农业资源和生态环境保护，创建国家现代农业示范区等。[02-23 09:57] |
| [杨绍品]八项重点任务在《规划》中占有较大篇幅，对每项任务分别进行了细化，使各地执行起来会更加明确，比较容易找到“抓手”。比如在“完善现代农业产业体系”任务条目下，分列有稳定发展粮食和棉油糖生产、积极发展“菜篮子”产品生产、大力发展农产品加工和流通业等。[02-23 09:57] |
| [主持人]我们看到这些具体目标都是非常细化的数字，这给在执行上有很好的目的性，会很有“抓手”。那在具体落实上，《规划》有没有提出督促和保障目标落实？[02-23 09:58] |
| [杨绍品]《规划》描绘了一幅“十二五”现代农业发展的宏伟蓝图。但蓝图能不能实现，目标任务能不能顺利完成，关键还在于贯彻和实施。《规划》围绕现代农业建设的重点任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，提出了需要在“十二五”期间实施的14项重大工程，包括旱涝保收高标准农田建设工程、新增千亿斤粮食生产能力建设工程、棉油糖生产基地建设工程、新一轮“菜篮子”建设工程、现代种业工程、渔政渔港建设工程、动植物保护工程、农产品质量安全检验检测能力建设工程、乡镇农业公共服务能力建设工程、农业机械化推进工程、农业信息化建设工程、农村沼气工程、草原保护与建设工程、新型农村人才培训工程等。[02-23 09:59] |
| [杨绍品]《规划》按照突出重点、加大投入、强化措施、综合施策的思路，从我国国情和农业发展实际出发，提出了六条保障措施，即：建立农业投入稳定增长机制、加大农业支持保护力度、提高农业对外开放水平、深化农业农村改革、强化农业法制保障和加强组织领导。并强调了各有关部门和地方各级政府要围绕规划目标任务，明确部门分工，强化协调配合，完善工作机制，研究落实各项重大强农惠农富农政策，统筹协调推动重大建设工程的实施，确保规划落到实处。我们坚信，在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下，在各部门的大力支持和各有关方面的共同努力下，《规划》确立的各项目标一定能够圆满实现，我国现代农业建设也一定会迈上新的台阶。[02-23 10:00] |
| [主持人]虽然这是第一份国务院发布的关于农业现代化的文件。但是我们每年从一号文件中也可以看出国家对农业的重视，今年也不例外，今年中央1号文件突出强调农业科技，那在《规划》对农业科技问题有没有特别考虑？[02-23 10:02] |
| [杨绍品]今年中央1号文件强调指出，农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。《规划》也将农业科技放在突出位置，贯穿于整个规划文本之中。在指导思想上，提出要着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑；在基本原则中，强调要坚持科教兴农和人才强农；在发展目标中，提出“十二五”期末农业科技进步贡献率要超过55%。[02-23 10:02] |
| [杨绍品]在重点任务中，把强化农业科技和人才支撑摆在突出位置，提出要增强农业科技自主创新能力、大力发展现代种业、加快农业新品种新技术转化应用、壮大农业农村人才队伍；在重点工程中，现代种业工程、乡镇农业公共服务能力建设工程、农业机械化推进工程、农业信息化建设工程和新型农村人才培养工程等都与农业科技直接或紧密相关；在保障措施中，进一步提出了加大对农业科研和技术推广的支持力度等一系列明确要求。[02-23 10:03] |
| [网友 红土地]目前农业靠天吃饭的状况还没有改观，自然灾害对农业生产生活已经带来巨大影响，现代农业如何应对多发的自然灾害以及我们有哪些科技支撑？实际上这个跟您刚才讲的话题比较相关，您再给我们的网友进行一下解答。[02-23 10:04] |
| [杨绍品]这位网友对我国的农业情况还是比较了解的，现在农业基础仍然很薄弱，自然灾害对农业造成重要影响，应该说自然灾害现在已经呈现常态化的趋势。比如从2008年初的冰冻雨雪灾害，2009年旱灾，2010年、2011年，这几年都是比较连续的出现大规模自然灾害。自然灾害表明我国农业基础确实很薄弱。另外，我国农业还受土地资源和水资源短缺这样一个严重的束缚，农田的基础设施建设、科技支撑能力还不是很强等等，这一系列因素都制约了农业长久可持续的发展。[02-23 10:03] |
| [杨绍品]针对这个问题，党中央、国务院和各级党委政府高度重视，特别是国家不断地加大对农业基础设施和农业科技支撑、农业推广体系支持的力度。比如去年中央一号文件提出要加大对农田水利等基础设施建设力度。今年一号文件提出要加大对农业科技推广、科技支撑能力的支持力度。这一系列措施都会在一定程度上解决这位网友提出的问题。[02-23 10:06] |
| [主持人]我相信杨总的回答会让网友满意。我们再回到《规划》。这次《规划》将我国现代农业发展划分为重点推进、率先实现和稳步发展三类区域，这样的划分是基于什么样的考虑？[02-23 10:08] |
| [杨绍品]《规划》按照分类指导、突出重点、梯次推进的思路，以“七区二十三带”农业战略格局为核心，将我国现代农业发展划分为重点推进、率先实现和稳步发展三类区域，并分别明确了每个区域的范围、特点、功能定位及发展方向。[02-23 10:10] |
| [杨绍品]重点推进区域包括粮食生产核心区和其他主要农产品优势区，突出现代农业发展的供给保障功能。其中，粮食生产核心区主要指《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》确定的24个省（区、市）800个粮食生产大县（市、区、场）；其他主要农产品优势区主要指《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》确定的棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶、苹果、柑橘、马铃薯、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、出口水产品等12种农产品优势区，以及蔬菜、蚕茧等农产品生产的主体区域。[02-23 10:11] |
| [杨绍品]率先实现区域包括东部沿海先导农业区、大城市郊区多功能农业区和农垦规模化农业区，突出现代农业发展的示范引领功能。其中，东部沿海先导农业区主要指环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区和海峡西岸经济区等发达地区；大城市郊区多功能农业区主要指沿海地区以外的直辖市、省会城市等大城市郊区；农垦规模化农业区主要指新疆生产建设兵团和黑龙江农垦、广东农垦等19个大型集团化垦区。[02-23 10:12] |
| [杨绍品]稳步发展区域主要指草原生态经济区，突出现代农业发展的生态保障功能，包括北方干旱半干旱草原地区和青藏高原草原地区，涉及内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、新疆等13个省（区）。[02-23 10:13] |
| [杨绍品]《规划》进行这样分区主要基于三方面考虑：一是突出重点，五年时间与现代农业发展的历程相比非常短暂，不可能面面俱到，“十二五”期间要突出粮食等主要农产品主产区、核心区、优势区；二是梯次推进，各地自然资源条件、农业发展基础等方面差异较大，“十二五”推进现代农业建设不可能齐步走、一刀切，必须因地制宜，根据各地现代农业发展程度，分别明确功能定位、发展方向和主要任务，进而形成竞相发展、有序推进的良好格局；三是兼顾全面，作为全国的规划，需要在突出重点的基础上充分考虑各地的差异，调动各地发展现代农业的积极性。[02-23 10:13] |
| [杨绍品]总的来讲，上述区域划分充分考虑了我国现代农业发展的区域性特点，既突出了主产区地位，与国家主体功能区“七区二十三带”农业战略格局和《全国优势农产品区域布局规划》确定的58个农产品优势区一脉相承，又进一步充分考虑了包括自然条件在内的影响现代农业发展的其他各种因素，更加便于实行差别化扶持政策，统筹推进全国现代农业发展。[02-23 10:14] |
| [主持人]其实现代农业发展在最开始您说到，现代农业发展首先要保证国家的粮食安全。关于保证国家粮食安全方面，在这次《规划》中有什么样的考虑和安排？[02-23 10:14] |
| [杨绍品]确保国家粮食安全是发展现代农业的重要目标，贯穿了《规划》文本的始终。在基本原则中将“确保国家粮食安全”作为首要原则，突出强调了我国在任何时候必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针。在重点任务的“完善现代农业产业体系"”中第一条即提出“稳定发展粮食和棉油糖生产”。在重点区域中，将《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》确定的24个省（区、市）800个粮食生产大县（市、区、场）的粮食生产核心区作为重点推进区域之一。[02-23 10:15] |
| [杨绍品]在重大工程中将“旱涝保收高标准农田建设工程"和"新增千亿斤粮食生产能力建设工程”列入十四项重大工程。 在保障措施部分，提出“继续实施种粮直补”，“落实农资综合补贴动态调整机制”，“逐步完善农业生产关键技术应用与服务支持政策，大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助”，“完善主产区利益补偿机制”，“全面取消主产区粮食风险基金地方资金配套”，“稳步提高稻谷、小麦最低收购价”等政策。[02-23 10:17] |
| [杨绍品]在加强组织领导方面，专门提出，“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系，把粮食生产、农民增收、耕地保护作为考核地方特别是县（市）领导班子绩效的重要内容”。此外，在农田基础产能建设、重点作物和关键品种、强化科技和物质装备支撑等方面也做了明确部署和要求。[02-23 10:17] |
| [主持人]除了国家的粮食安全之外，另外一个关系到国计民生的就是“菜篮子”工程。那《规划》对“十二五”期间保证“菜篮子”产品的有效供给有何安排？[02-23 10:18] |
| [杨绍品]综合考虑“十二五”时期“菜篮子”产品供应形势，《规划》着力从生产、流通和政策等方面进行了深入谋划。生产上，在重点任务中提出要加强蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等产品优势产区建设，扩大大中城市郊区"菜篮子"产品生产基地规模，建设海南冬季瓜菜生产基地等国家南菜北运重点生产基地等。在重点工程中提出要大力实施新一轮“菜篮子”建设工程，也就是要加强园艺作物标准园建设，扩大畜禽标准化规模养殖场（小区）和水产健康养殖示范场规模，强化质量安全措施等。[02-23 10:18] |
| [杨绍品]加工流通上，提出要启动实施农产品加工提升工程，推广农产品产后贮藏、保鲜等初加工技术与装备；强化流通基础设施建设和产销信息引导，升级改造农产品批发市场，支持优势产区现代化鲜活农产品批发市场建设，大力发展冷链体系和生鲜农产品配送；发展新型流通业态，推进订单生产和农超对接，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农产品流通成本。[02-23 10:21] |
| [杨绍品]为支持“菜篮子”产品生产和加工流通，《规划》提出要进一步完善市场调控机制，坚持和完善农业补贴政策，建立和完善农业生产奖补制度等。这些政策和措施的实施，将进一步调动农民生产的积极性，极大改善生产条件，畅通流通渠道，确保“菜篮子”产品的有效供应。[02-23 10:22] |
| [主持人]其实，随着工业化、城镇化加快发展，“谁来种田”问题越来越突出。网友土地管理者问，我们村有许多农民到城里打工，这些年土地在那儿闲置，而青年人想种地又没有地可种，怎么解决这个问题？[02-23 10:22] |
| [杨绍品]这是一个普遍问题，随着青年农民逐步离开土地进城打工，农村下一步就存在着“谁来种田”的问题，规划也注意到了这个问题，提出解决“谁来种田”问题，需要在发展农业社会化服务、实行适度规模经营，培育新型经营主体和提高农业比较效益等方面下功夫。[02-23 10:22] |
| [杨绍品]在发展农业社会化服务方面，《规划》将“大力发展农业社会化服务”作为“十二五”时期现代农业发展的重大任务之一，从增强农业公益性服务能力、大力发展农业经营性服务两方面进行了部署，明确提出要“培育壮大专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体，提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力”，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。[02-23 10:26] |
| [杨绍品]在发展适度规模经营方面，《规划》在重点任务中明确提出，“在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的规模化、专业化生产经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户、家庭农（牧）场。支持农民专业合作社及农业产业化龙头企业建立规模化生产基地”。[02-23 10:26] |
| [杨绍品]在培育新型经营主体方面，《规划》在重点任务中就“壮大农业农村人才队伍”进行了部署，提出要“大力发展农业职业教育，加快技能型人才培养，培育一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民”，鼓励和支持新一代有技术、会经营的农民在农村或者回到农村从事农业的现代化经营。[02-23 10:27] |
| [杨绍品]在提高农业比较效益方面，《规划》在保障措施部分就提高粮食最低收购价、加大补贴力度、落实农资综合补贴动态调整机制等方面做了明确部署，目的就是为了提高农业比较效益，调动农民生产积极性。总之，破解“谁来种地”问题需要综合施策，上述工作完成的好，就能够大幅度提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率，进而从根本上解决“谁来种地”的问题。[02-23 10:27] |
| [主持人]其实非常难得农业部的杨总能够来到中国政府网，和网友进行这样面对面的交流。其实网友中有很多都在关注着“三农”问题，有很多网友都提了一些问题，可能和我们的《规划》没有太多关系，但是和“三农”有关，我想代他们提问一下。[02-23 10:29] |
| [网友 大可]种子是农作物的关键一环，如何保证种子的质量，农民常常买不到合格的种子，致使农作物大幅度减产或者绝收，请国家重视种子问题。[02-23 10:29] |
| [杨绍品]这位网友提出的问题很有针对性。种子是种植业的根本，好的种子，起码稳产高产就有了一半的保证。网友提出的问题确实存在，所以党中央、国务院和各级党委政府以及有关方面高度重视种子问题。去年国务院就专门为农作物的种子问题下发了一个文件，提出了在新的时期我国种业发展的一些原则、思路、指导思想、目标任务、措施方法和政策等等。应该讲，这个重要文件对今后我国种业的健康发展会起到巨大的作用。[02-23 10:29] |
| [杨绍品]各级政府对加强种子市场管理高度重视，今后在解决这方面问题大概有这样几项措施：一是提高优良品种的研发能力、提高优良品种的科技支撑能力。现在一些科学院、企业在这方面做了很多工作，这些年农产品品种更新速度很快，就是这些科研能力快速提升的结果。二是加强市场监管，坚决打击扰乱种子市场的行为。包括每年组织的专项检查和整治等。三是加强优良品种的科技推广力度。农业科技人员要向农民宣讲优良品种、提供优良品种，指导农民使用优良品种。[02-23 10:34] |
| [网友 冯兰生]现在在甘陕峡谷一带还保持着跟半个世纪之前一样的劳作程序，就是人挖牛耕，至今没有解决山地农业机械问题，发展现代农业怎么解决山地农业机械问题？[02-23 10:36] |
| [杨绍品]这位网友提出的是我国农业机械化的发展问题。应该说这些年随着中央农机补贴政策力度的加大，农业机械化快速发展，农作物耕种收综合机械化水平每年以2—3个百分点的速度提升，去年接近54%，发展很快。但是现在农机化发展还面临两大突出问题：第一，还不是整个农作物的全面机械化。比如棉花、糖料等一些经济作物和非主要农作物机械化程度还不高。第二，平地的机械化水平相对高一些，山地的机械化水平相对低一些。[02-23 10:36] |
| [杨绍品]所以这位网友提出在陕甘峡谷一带机械化水平比较低，我认为这也是农业机械现代化发展的一个过程，我们已经注意到这个问题。所以农业机械现代化不仅要关注三大主要农作物，还要向其他农作物以及山地领域发展。中央高度重视这个问题，正在逐步解决。[02-23 10:43] |
| [主持人]农业发展真要一步一步来，能够解决平地，那不远的将来，山地问题也会解决。感谢杨总今天作客中国政府网，回答网友这么多问题。我们希望全社会一起关注“三农”问题，关注我们国家发展的根本，这样才能让我们国家整体的农业发展有一个更好的未来。感谢各位网友关注，再次感谢杨总，下次节目再见。[02-23 10:47] |
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