2007年6月22日下午3时,国家发展改革委副主任解振华接受中国政府网专访,就节能减排工作与网民进行在线交流。
[解振华]当前,我们国家节能减排的形势还是十分严峻的。据统计今年1到4月份,我们的重工业同比增长19.2%,轻工业增加15.6%,重工业增长的速度明显高于轻工业。我们的化工、建材、钢铁、有色金属等高耗能行业增加值同比分别高于规模以上工业增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9个百分点。高技术行业增长的速度也普遍低于全部规模以上工业。主要耗能产品的产量增速明显加快,部分高耗能产品出口大幅增加。
在当前国内外市场需求旺盛和资金等要素支撑条件较好的情况下,一些地方比项目,扩产能的意图比较强烈。因此,一些高耗能、高污染的行业生产、出口和投资增长都比较迅速,这势必导致能源消耗快速增长。与此同时,我们的一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。
这种状况如果不能够及时扭转,不仅今年节能减排的任务不能完成,“十一五”节能减排的总体目标也难以实现。面对严峻的节能减排形势和存在的突出问题,当前和今后很长一个时期之内,我们必须要把节能减排任务完成的情况作为检验我们各地、各部门科学发展观是否落实的重要标准,作为检验经济发展是否好的重要标准,真正把节能减排作为硬任务,切实抓紧抓好,使我们的经济增长建立在节能减排的基础之上。现在节能减排的任务还非常艰巨,既要调整我们的经济结构,转变增长方式,还要采取一些积极措施,保护环境、减少污染、保护生态。在中国的发展阶段,应该说节能减排对政府、对社会、对企业来说都是富有挑战性的工作。
现在节能减排从我们的任务、措施、行动方面确实还是存在不少问题,需要进一步扭转局面。现在节能减排最大的障碍是,在我们的经济发展过程中结构矛盾比较突出。另外,高耗能、高污染的行业发展非常快,在经济增长中二产增长快,二产中高耗能、高污染的行业增长快,形势上对我们很不利。另外,我们现在要加快建设一些节能减排重点工程,现在这些工程设施在积极实施,但还存在资金、政策上不配套的问题。应该说,现在节能减排的困难还是比较大,形势还是很严峻的。