2007年8月14日15时,农业部畜牧业司副司长陈伟生、商务部运行司副司长徐息和、银监会合作部副主任姜丽明和保监会财产保险监管部副主任董波接受中国政府网专访,解读促进生猪生产发展稳定市场供应的政策措施,介绍有关工作及目前生猪生产形势。
[网友 贷款养猪]听说现在养猪可以贷款,能介绍一下银行的相关政策吗?
[银监会合作部副主任 姜丽明]实际上养猪一直可以贷款。只不过是这次在国务院下发《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》以后,银监会专门出台了一些新的支持政策。支持生猪生产是银行业支持“三农”发展的重要内容之一,银行业监管部门对这个问题也非常重视,银监会主席刘明康专门做了批示,8月1日,蒋定之副主席又专门召开了银行业金融机构的负责人会议,研究金融支持措施。8月3日,银监会专门就这个问题又出台了一个指导性意见,提出了一系列的措施,要求各金融业机构在遵循商业可持续和风险可控原则的前提下进一步加大对生猪生产的信贷支持。
这些政策主要有几项:第一,加强市场调研,掌握生猪生产贷款的需求,包括生猪生产企业养殖户以及生猪生产产业链中各个环节的贷款情况和需求情况。第二,集中信贷资金,加大对各个环节的贷款投放力度。对从事生猪生产、良种繁育、饲料加工销售的企业、农户都要增加贷款投入。第三,改进对不同的贷款需求主体的服务方式。比如对等取一些“公司+基地+农户”的方式,优先予以贷款支持。重点加大对规模化养殖的支持力度。对生猪散养户,充分发挥农户小额信用贷款的作用;对规模较大、资金需求较多的专业养殖户,可运用多户联保以及农民专业合作社等担保的方式给予贷款支持;对规模化程度较高的生猪饲养企业,可以运用银(社)团贷款方式给予贷款支持。
对因发生疫情,暂时还不上贷款的可以通过贷款展期或者增加新的投入来恢复他的生产能力。针对生猪生产过程中,自然风险和市场风险状况,我们还要求银行业金融机构用好用活国家出台的扶持政策,比如通过贷款补贴和担保、保险支持政策分散和转移风险。另外,也要求各银行业监管机构加强对生猪各个环节贷款的统计监测,提高金融支持的针对性和有效性。