2007年11月30日16时30分，商务部党组成员、部长助理，国家茧丝绸协调办公室主任黄海接受中国政府网专访，就“促进农村流通，增加农民收入”与网民进行在线交流。

    [主持人]说到有一系列的支农惠农工程，简单介绍一下。

    [黄海]商务部党组专门成立了这项工作，在里面专门设立了农村市场处，很关注这项工作。几年来，在财政部等有关部门的配合下，商务部开展的惠农工程一个是“万村千乡市场工程”，主要是为农民创造好的销售环境。再一个就是“双百市场工程”，每年搞一百个农产品批发市场和一百个大型农产品企业，政府扶植他们，解决农产品卖难问题。再一个就是“东桑西移工程”主要是把桑蚕养殖业引向西部发展。再一个就是农村商务信息服务工程，为农民提供一些市场信息。

    [网友 古奇人生]请问黄海部长助理，您认为当前农村市场的主要问题有哪些？商务部又采取了哪些相应的政策来帮助农民呢？

    [黄海]中国的农村市场，从问题来看，有一系列问题，比如农民增收问题，农民基础设施建设问题等等。从商务的角度看，农村市场的主要问题有两个，一是买难问题。农民要买到货真价实、质量安全可靠的商品，在一些地方有困难。另外，农村的价格指数多年来一直高于城市的价格指数，所以农民买东西还有比较贵的问题。还有就是不方便的问题，因为农村网点比较少。从卖难来看，因为我们国家农业连年丰收，每年都有一部分农产品卖不出去，比如卖菜难、卖果难、卖粮难、卖猪难等，从商务部来讲，我们的一系列工程主要是为了解决买难和卖难的问题。农业也逐步走向市场化，所以我们这些工程的主要着力点主要是通过政府的扶持，在市场前提下，首先要发挥市场的配置资源基础性作用，同时用政策进行引导。考虑到农村现有网点比较落后，对于凡是愿意在农村发展连锁店的企业，每一个店铺给予一点补贴。从2005年开始实施这个项目时，一个店补3000到4000块钱，现在提高了补贴，是4000到6000块钱。对于龙头企业连锁公司的配送中心，对于基础设施建设贷款，财政给予4到6个百分点的贴息补助。除此以外，还有其他政策，比如像一些地方政府在税收、收费等方面都有一些优惠的政策。

    [网友 HOPEFARM]企业参与“万村千乡市场工程”能够获得哪些政策支持？我们的企业如何参与进来？

    [黄海]关于支持刚才已经讲了。我们的支持是直接补给在乡村开办连锁店的企业，每个店给予几千元的直接政府补贴。同时对配送中心给予贷款贴息。企业参加，要向当地的商务主管部门进行申请，申报计划，比如要开多少个店，要开具银行贷款的证明等等，先自己带资金进行建设，每年我们进行验收，在验收合格之后，这个钱就要拨到企业。前两年由于环节比较复杂，所以这个钱到农村稍微慢一些。最近两年，我们加快了速度，现在是预拨，这样一旦验收合格，就可以很快拨下去了，基本上是这样一个程序。

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