2007年12月25日20时发展改革委投资司副巡视员罗国三接受中国政府网专访，就“加强和规范新开工项目管理，促进经济又好又快发展”与网民进行在线交流。

    [网友 骄子007]控制投资膨胀的任务十分艰巨，除了加强和规范新开工项目管理外，还准备采取哪些措施加强投资调控？

    [罗国三]除了贯彻国办《通知》精神，建立新开工项目管理的长效机制以外，我想至少还要采取两方面的调控措施。

    第一，尽快修订政府核准的投资项目目录，这是国务院关于投资体制改革决定的附件，它是实施核准制一个很重要的基础文件。为什么这么说呢？对企业投资项目进行核准制和备案制两种制度，实行核准制的范围就是由核准目录来规定。核准目录涵盖企业投资项目的范围不到20%，也就是说80%的项目是实行备案管理。从调控角度讲，制定这个目录的初衷，就是在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用。核准目录已经实施三年半了，需要视情况进行适时修订和调整。这个问题，发改委按照国务院的要求，会同有关部门，广泛征求地方和企业的意见，已经提出了修订目录的建议，将要报请国务院批准执行。修订目录一个很重要的考虑，就是要把“两高一资”，就是高污染、高排放和资源消耗大、问题比较突出的项目纳入到核准目录范围。也就是说，对这些项目的管理方式要从备案改为核准。

    第二，准备调整投资项目资本金制度，可能近期会推出。这个制度是1996年发布的，当时还叫暂行规定，对控制投资规模、调整投资方向起到了有效作用。前两年，为了加强宏观调控，国务院调高了四类项目的资本金比例。这次修订将是一次全面的修订，至少包括三方面。1.要对制度设计进行调整。原来的规定是在改革之前对所有项目都实行审批制的背景下制定的。现在投资体制改革以后，对企业投资项目来讲不再实行审批制，资本金制度对于企业的约束可能要通过别的方式，比如是不是通过信贷等方面进行约束，而不是通过审批进行约束，所以要从制度上进行调整。2.资本金的范围。对什么样的资金可以作为资本金，也要进行调整。3.资本金比例。就是对需要控制的，特别是“两高一资”、产能过剩的行业要调高资本金比例，至于调高多少是要通过测算的，需要时间可能要长一些。      

    点击进入本次访谈>>>>>>>>>>>