2007年12月28日15时,法制办政法劳动司司长李建接受中国政府网专访,就“贯彻实施《职工带薪年休假条例》,维护职工休息休假权利”与网民在线交流。
[主持人]网民对《条例》草案向全社会公开征求意见非常赞同,网友“一气贺成”:立法的过程应该是公众参与的过程,这也是立良法的前提。我觉得《条例》草案能向全社会公开征求意见这是政府立法的一个重大突破,是符合立法需要和社会发展需要的。法制办在今后的立法工作中还会就哪些法律和行政法规草案面向社会公开征求意见?这项制度会不会坚持下去?
[李建]首先应该说肯定会坚持下去。把行政法规草案公开向社会征求意见,从2007年整个一年以来,法制办已经有多部行政法规的草案公开征求社会意见,比如说旅行社条例、上市公司监管条例、民用建筑节能条例、公共场所卫生管理条例等等。就我所在的这个司经手的,一个是职工带薪年休假条例,还有一个是殡葬管理条例。从这些征求意见的情况来看,我们感觉效果很好。
刚才我已经介绍了,大家提了那么多意见我们都吸收了,我们感觉效果很好。我们感到社会各界对立法工作很关注,很多意见立意还是很高的,研究的比较深,很有参考价值。今后按照科学立法、民主立法的要求,我们办领导已经作出了统一要求,今后对于行政法规草案,凡是其中不涉及国家秘密事项的,里面没有涉秘的,原则上都要向社会公开征求意见。需要公布全文的就公布全文,不需要公布全文的就公布需要听取公众意见的那些问题。总之,要加大公众对立法工作的知情和参与。公开征求意见已经成为我们今后立法工作的一个方针原则性的要求,所以今后肯定还会这么做。
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