全国政协委员、证监会副主席范福春回应ＩＰＯ、红利税等热点问题

    新华社北京３月６日电（记者 赵晓辉 陶俊洁 任芳）全国政协委员、证监会副主席范福春６日在此间接受媒体采访时，就ＩＰＯ何时重启、红利税是否取消以及Ｂ股市场的出路等资本市场热点问题回答记者提问。

    ＩＰＯ重启势在必行 与新股发行制度改革密切相关

    自去年９月以来，Ａ股市场ＩＰＯ已经暂停近半年之久，新股发行何时重新启动成为当前市场最为关注的热点。

    针对这一问题，范福春说，股票市场的基本功能之一就是直接融资。如人一样，只要身体健康，就应该工作。但是如果不太健康，就要休息几天，所以前一阶段，ＩＰＯ暂停。

    范福春说，ＩＰＯ的重启势在必行，但是什么时候启动与新股发行制度的改革和完善相关。他解释说，新股发行制度的改革和完善需要暂停新股发行，因为如果不暂停就进一步改革新股发行制度，可能会造成新的遗留问题。

    他透露，关于新股发行制度的改革方向，证监会发行部已经进行了深入调查研究，不久将公布方案草案，向社会公开征求意见。此项改革的一个重点就是要解决长期以来由新股询价所形成的发行价与交易所上市交易之前集合竞价形成的交易基础价背离太大的问题。

    取消红利税尚待各方达成共识

    针对投资者呼声很高的取消红利税问题，范福春说，这个问题从２００４年《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》发布之后就一直在推动，目前已经调低了红利税。

    他表示，在如何看待红利税的问题上，各方意见还不完全一致，证监会也正在积极地继续就此问题和有关方面进行沟通。

    Ｂ股公司发行Ｈ股已经试点 发行Ａ股渠道未打通

    Ｂ股市场何去何从一直颇受关注。范福春在回答相关提问时说，目前情况下，Ｂ股公司如果要继续发行Ｂ股，证监会会根据相关情况作出受理；发行Ｈ股，要经国务院同意，已经开展这方面的试点，但是发行Ａ股的渠道还没有打通。

    范福春说，Ｂ股问题是一个历史产物。在资本市场形成初期，Ａ股采取额度融资的方式，上海和深圳两个证券交易所所属的两个试点城市为了扩大直接融资的规模，创设了Ｂ股市场，而且当时国务院规定Ｂ股只有１０亿美元的额度。

    Ｂ股是指境内上市的外资股，就是以外币购买的股票。范福春说，这个市场一直没有发展起来，如何解决Ｂ股市场的出路问题是资本市场下一步改革需要认真探索的问题。

    合格投资者制度可能适用于股指期货和创业板

    在年初的证券期货监管工作会议上，证监会主席尚福林曾表示，今年将建立合格投资者制度。在回答记者关于这项制度具体内容的提问时，范福春说，合格投资者制度是针对特定市场而言的，证监会正在研究中。

    范福春表示，这项制度可能适用于股指期货和创业板等投资领域。他解释说，由于是一种对冲工具和衍生工具，股指期货可能比股市的风险还高，为了使投资者较快适应市场规则，提高规避风险的能力，所以准备在这个市场推出合格投资者制度。创业板市场的风险程度也会比主板高，是否采用合格投资者制度也在研究当中。

    股指期货推出需待“瓜熟蒂落”

    范福春说，经过三年的准备，股指期货前期准备工作已非常扎实，各方面对股指期货的理解与前两年比已不可同日而语，股指期货对于资本市场的正面作用已成为大多数人的共识。至于推出时机，需要等到“瓜熟蒂落，水到渠成”。

    此前，全国人大代表、中国金融期货交易所总经理朱玉辰表示，股指期货在我国已经过长达八年的酝酿研究，准备已经很充分了。当前推出股指期货，风险可测、可控、可承受，能够确保股指期货市场平稳起步与稳妥发展。