新华社北京３月７日电（记者 安蓓、何雨欣、雷敏）２０１０年我国将继续实施积极的财政政策。根据预算安排，今年中央财政支出４６６６０亿元，增长６.３％，中央财政赤字达到８５００亿元。

    在加快转变经济发展方式的关键之年，财政政策如何发力，在保持经济平稳较快发展的同时，有效推动“调结构、惠民生”，引起代表委员的高度关注。

    新增５７２２亿元：中央公共投资力促经济平稳较快发展

    ２０１０年中央政府公共投资安排９９２７亿元，比２００８年预算增加５７２２亿元。加上２００８年第四季度新增的１０４０亿元和２００９年新增的５０３８亿元，可以实现中央政府新增公共投资１.１８万亿元的计划。

    预算报告指出，今年政府公共投资主要用于项目续建和收尾，避免“半拉子工程”，严格控制新上项目，防止重复建设。

    全国政协委员、财政部财科所所长贾康说，目前经济回升向好的基础还不稳固，不能减弱财政对经济发展的支持力度。２０１０年继续保持９０００多亿元的政府公共投资规模，并在资金投向和使用上突出结构性调整，将有力推动经济平稳较快发展。

    １６３３亿元：抓住新科技革命战略机遇

    新能源汽车、“三网”融合、物联网，这是今年政府工作报告中出现的新名词。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命，中国必须抓住机遇，发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点。

    根据预算报告，２０１０年安排科学技术支出１６３２.８５亿元，增长８％，高于中央财政支出平均增幅１.７个百分点。

    “科技创新是推动经济发展方式转变最重要的推动力。”陕西步长集团董事长赵超代表说，科技创新有利于提升资源效率、优化产业结构、促进产业升级。他建议推动产学研用有机结合，并加强对专利权的保护。

    １４１３亿元：打好节能减排攻坚战

    今年是“十一五”节能减排目标实现的最后一年，打好节能减排攻坚战对于优化经济结构，加快经济发展方式转变意义重大。

    根据预算报告，中央财政安排环境保护支出１４１２.８８亿元，增长２２.７％，高于中央财政支出平均增幅１６.４个百分点。

    “加快经济发展方式转变，对环境保护、节能减排提出了更高要求。财政安排加大这方面的投入非常及时，明确体现了这一目标。”全国人大代表、广西壮族自治区北海市市长连友农说。

    全国人大代表、山西省财政厅厅长郑建国说，２０１０年山西将继续推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组，加大节能减排和淘汰落后产能的投入力度，对淘汰落后产能企业转产发展给予财政扶持；加快建设以低碳为特征的工业经济体系和社会消费环境；进一步加强财政转移支付对促进生态环境建设的导向性作用。

    ８０７８亿元：让人民共享改革发展成果

    改善民生是经济发展的出发点、落脚点和持久动力，也是预算安排的重点。

    ２０１０年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计８０７７.８２亿元，增长８.８％，高于中央财政支出６.３％的增幅。其中：

    教育支出２１５９.９亿元，增长９％，高于中央财政支出平均增幅２.７个百分点；

    医疗卫生支出１３８９.１８亿元，增长８.８％，高于中央财政支出平均增幅２.５个百分点；

    社会保障和就业支出３５８２.２５亿元，增长８.７％，高于中央财政支出平均增幅２.４个百分点……

    “政府下大力气投入民生，说明让老百姓享有改革开放的成果，绝不是句空话！”中国建筑西北设计院总建筑师、中国工程院院士张锦秋代表说。

    广西壮族自治区民政厅厅长陈利丹代表说，在国际金融危机背景下，中央和地方民生投入不减反增，解民忧惠民生的重大举措相继出台，令百姓受益良多。群众唱的山歌形象地表达了他们的心情：“党的政策实在好，人民群众得实惠……”

    ８１８３亿元：推动城乡统筹发展

    “这几年国家把‘三农’问题放在重中之重，农民生活有了很大改善。但农村基础设施和社会事业发展还比较落后，特别在贫困山村，尤其需要更多支持。” 来自陕西省旬阳县农村的陈分新代表说。

    根据预算安排，今年中央财政用于“三农”方面的支出合计８１８３.４亿元，增长１２.８％，相比较中央财政支出６.３％的增幅，增长尤其明显。其中，用于农业生产方面的支出３１６３.８亿元，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等四项补贴支出１３３４.９亿元，支持农村教育、卫生等社会事业发展方面的支出３１０８.５亿元，农产品储备费用和利息等支出５７６.２亿元。

    郑建国代表说，山西省将落实好各项惠农补贴政策，进一步增加涉农补贴规模，支持应急水源工程和农田水利基本建设，全面启动全省农村义务教育债务化解工作。