新华社北京３月７日电（记者 何雨欣 王敏 刘晓莉）为应对国际金融危机，去年以来，国家出台了一系列结构性减税政策，全年减免税费规模之大前所未有。那么，这一系列的政策究竟效力如何呢？

    “２００９年，各项税费减免政策减轻企业和居民负担约５０００亿元，促进了企业扩大投资，拉动了居民消费。”正在提请十一届全国人大三次会议审查的财政预算报告提出。

    ２００９年１月１日起，我国全面推行增值税转型改革，这场以允许企业抵扣其购进设备所含增值税为核心内容的改革，成为我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次，全年减税额约１４００亿元，这意味着企业的税负水平有效降低。

    在企业出口环节，从２００８年下半年开始，我国连续８次调高了部分行业和产品的出口退税率，优化了出口退税流程，加快了出口退税进度，这不仅稳定了出口，也增强了企业的信心。

    结构性减税政策不仅贯穿于企业的生产领域，同时也贯穿于百姓消费领域，对１．６升及以下排量乘用车减按５％征收车辆购置税、对个人销售和购买普通住房暂免征收印花税和土地增值税、放宽个人转让住房的营业税优惠政策，将证券交易印花税税率降至１％，并改为单边征收……

    “去年，结构性减免税费的政策，促进企业增加投资，居民增加消费，同时，优化调整了全国财政支出的结构，更多地保证诸如教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房、环境保护等方面的重点支出，保障和改善民生。”财政部部长谢旭人说。

    全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说：“合理实施减税政策，从短期看会带来财政减收，但能缓解企业困难，有利于促进经济平稳较快发展，从长远看将为财政收入增长奠定基础。因此我国改革和优化税制，推进结构性减税，对于增强我国市场经济活力，提升企业发展创新能力，增强我国经济发展潜力都具有重要作用。”

    ２００９年结构性减税在很多方面发挥了积极效果，２０１０年，这一政策是否延续受到广泛关注。正在提请十一届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，２０１０年，将继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。

    “今年将继续落实好结构性减免税费的政策，引导企业投资和居民消费，巩固去年实施的增值税转型改革及成品油税费改革成果，对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，对１．６升及以下小排量汽车减按７．５％征收车辆购置税。另外，清理以往的减免税费的政策。”谢旭人介绍。

    “今后一段时期，我国财税政策调控经济社会的着力点，在于继续推进增值税转型，灵活运用好出口退税、部分商品进口关税，以及清理乱收费等方面。”艾洪德代表说。

    中国社科院财政与贸易经济研究所高培勇说，减税政策将随着经济形势的变化，做出相应的调节，例如现在二手房交易环节的税收优惠政策已经改变，这体现了政府的相机抉择。