志环人说:目前国内环评机构鱼龙混杂，环评技术参差不齐，主要存在以下问题：一、有的环评单位无资质，从业规模大小不一；二、挂靠性质的环评机构技术力量薄弱，无法提供较好的技术咨询服务，导致环评报告质量差；三、有的挂靠性质的环评机构存在伪造环评数据和监测数据的问题。建议：一、加强环评机构管理，取缔资质挂靠。任何从事环评行业的企业都需具备环评资质，无环评资质的环保公司不得以具备资质公司名义出具环评报告；二、降低环评资质的申报条件。根据环评类别的难易程度、环保单位的从业技术人员和工程师质量，确定环评机构的资质；三、严格执行新环保法，加大对伪造监测数据行为的惩罚力度；四、建立新环保法实施的监督机制，逐条逐项检查环评制度落实情况。

环境保护部回复:感谢建议人对环保事业的关注与关心，所提建议对加强环评机构管理和改进环保工作具有一定的参考和借鉴作用。

一、关于环评资质挂靠问题。针对此类行为，重点是把住事前、事中和事后三道关口。一是规范业务承接环节，只有具备相应资质的机构才能接受环评业务委托与建设单位签订书面委托合同；二是健全质量保证体系，环评机构要建立环境影响报告书（表）从编写到资料存档的全过程管理制度，细化质量控制程序，明确各环节质量责任；三是加强监管，各级环保部门在受理环境影响报告书（表）时，都要对编制机构的资质有效性和编制质量进行审验，对发现的资质和质量问题一律进行严肃处理，并将相关情况纳入环评机构信用信息系统向社会公开。近两年来，环保部不断加大环评机构监管力度，对一批有借证、挂靠等违法违规行为的环评机构进行了处理。

二、关于环评资质条件问题。目前，环保部正在修订《建设项目环境影响评价资质管理办法》，提高资质准入条件的科学性和可操作性，推动环评行业专业化发展。总体思路是支持有实力的环评机构开展跨行业、跨地区兼并重组，做大做强，推动形成若干具有行业龙头地位的大型环评机构。支持环评机构加强环评技术研究，发挥专业优势，促进形成企业核心技术和实现品牌化经营。

三、关于环境影响报告书（表）中伪造监测数据问题。针对此类行为，一经发现，严格按照《环评法》的有关规定，对环评机构予以降级或吊销资质，并处相应罚款的处罚。

四、关于建立《环保法》实施监督机制问题。为全面、深入贯彻和实施新修订的《环境保护法》，环保部积极采取措施，加大宣传培训力度，强化配套文件制定，细化工作内容和任务分工，取得了积极进展。同时，环保部正在积极推进《环境影响评价法》的修正工作，使之尽快与《环境保护法》相衔接。