在“十一五”规划的开局之年提出建设新农村，这个“新”将体现在哪里？为了解决三农问题，今后5年北京市政府将推行哪些新的政策？农民能从中得到什么好处？在19日举行的北京市十二届人大四次会议第二次新闻发布会上，来自北京市发改委、规委、农委、卫生局，以及顺义区和怀柔区的相关负责人表示，北京市将采取多项措施，立体化推进新农村建设。

    10所“三甲”分院落户郊区县

    北京市卫生局常务副局长梁万年透露，“十一五”期间，将有10所北京市的三级甲等医院在郊区县设立分院，确保每个郊区县都有“三甲”医院的分院。此外，今年卫生局将在乡镇医院重点培养500名学科骨干和学科带头人，让他们到三级甲等医院进修，提高服务水平。

    晋升副主任医师先支农一年

    “今年我们要强化卫生支农的力度，把城市的医生送到农村，城市医生如果想晋升副主任医师和主任医师，必须先到农村基层卫生单位累计工作一年。”梁万年表示，“十一五”期间，北京市卫生局将重点让城市的大医院和二级以上的医院与农村地区82家乡镇卫生院实行对口资源，把优秀的医生送到农民身边去。

    山区步行半小时可瞧病

    据梁万年介绍，北京市卫生局将争取在2008年6月份前，让农村地区每个乡镇都有一所社区卫生服务中心，“今年，我们要把133个原来的乡镇卫生院进行改扩建，变成社区卫生服务中心，2007年底，农村的社区卫生服务网络基础设施建设就能全部完成。‘十一五’期间，基本可以实现远郊城镇、平原和山区居民分别步行15、20、30分钟，就能到达一个社区卫生服务站。”

    三大举措降低药价

    对于农民最关心的药价问题，梁万年表示，卫生局准备在今年完成三件事，一是制定基本用药目录，二是采取招标，第三实行统一配送，有效利用以往的网络系统，“最终通过减少一些中间环节，降低药价，保证老百姓吃上放心药。”另外，参加新型农村合作医疗的患者，今后看病的报销起付线也将降低。

    平原中心镇连上高速路

    “出行方便是对郊区百姓最大的实惠。”北京市发改委委员蒋力歌表示，“十一五”期间，北京市发改委将重点加强新城和新农村的路网、给排水、能源和环境领域的建设，使平原区中心镇实现与高速公路相连接，每个新城与中心城都有快速通道连接。

    全部解决农民饮水问题

    据蒋力歌介绍，“十一五”期间，北京郊区农民的饮水问题将全部得到解决。重点实施农村改水、饮水和集中饮水工程，逐步更换老化设施，使郊区农民安全饮水达标率达到100%。

    发展劳动密集型企业

    据北京市农委副主任张凤福介绍，安置农村劳动力，北京市还是要发展就业容量大的劳动密集型企业，包括农产品加工业、服装纺织业，以及与现代制造业配套的零部件加工业等等。另外还将建立城乡统一的劳动力服务指导体系，搭建信息服务平台，让农民及时知道用工信息。

    农民考“证”将免费

    “十一五”北京市将加大对农村劳动力转移培训的力度。据了解，北京市将对农民劳动力的就业培训进行补贴，乃至免费，相关部门正在积极研究政策，让农民可以免费获得自己的第一个技术等级证书。

    政府购买农村就业岗位

    张凤福表示，北京市政府将继续通过政策，购买能够安置农村劳动力的工作岗位，同时解决农村社会发展中一些公益性的问题，“比如昌平区，就是政府购买就业岗位，召集当地比较大龄的劳动力收集垃圾，由政府发工资。以后这个做法会在北京其他地区继续推广”。

    农民要唱主角

    怀柔区区委书记王海平表示，农民的积极性主要表现在“两投”上，“一是投资，二是投身。”王海平说，社会主义新农村建设既包括政府的投入部分，也包含农民自身的投入，要让农民真正理解新农村建设这一历史进程，在理解的基础上才能全身心投入。

    逐步减少村庄数量

    北京顺义区常务副区长胡尚云表示，在农村建设里要进一步优化农村的发展格局，顺义区采取的是城市化管理，就地改造等形式，整合农村的居民点，逐步减少村庄数量。

    特色镇要有特色

    北京市规委主任陈刚表示，镇的规划和新农村规划是今年规划工作的重点。过去北京的特色镇规模偏小，基础设施不全，缺乏特色，没有明确定位，重复建设严重，这次规划里重点提出要有一定规模，有一定特色。（赵耕）