9月17日，周伯华主持召开国家工商总局局务会议，听取总局流通环节产品质量和食品安全工作领导小组办公室关于前一阶段产品质量和食品安全专项整治行动情况的汇报，研究下一阶段工作意见。周伯华强调，各级工商行政管理机关要继续深入贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议和温家宝总理、吴仪副总理的重要讲话精神，把专项整治行动与学习贯彻即将召开的党的十七大精神紧密结合起来，进一步突出整治重点，狠抓专项整治各项工作任务和目标的落实，推进专项整治行动向纵深发展。
在听取了总局流通环节产品质量和食品安全工作领导小组办公室关于前一阶段产品质量和食品安全专项整治工作情况的汇报后，周伯华指出，国务院决定在全国开展为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，这是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役，对于我国对外开放和经济社会又好又快发展的大局，对于深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有重要而深远的意义。专项整治工作开展以来，全国各级工商行政管理机关根据国务院确定的工作任务和工作目标，按照总局党组的部署，紧紧围绕重点产品、重点单位、重点区域，狠抓组织领导、整治方案、执法行动、督查指导和宣传教育各项任务和措施的落实，周密安排，迅速行动，采取积极有效措施，加大监管执法力度，集中开展了清理和规范食品等重点产品生产经营主体资格专项执法检查，对经营者履行进货检查验收等法定责任和义务情况的专项执法检查，以及农产品、食品、猪肉、重点产品、进出口产品质量安全整治和药品、医疗广告整治等专项行动，达到了预期目的，取得了明显的阶段性成效，为确保产品质量和食品安全、维护良好的市场秩序发挥了积极的作用。
周伯华强调，开展产品质量和食品安全专项整治，这既是经济问题，也是一项严肃的政治任务，责任重大。下一步工作中，各级工商行政管理机关要结合即将召开的党的十七大精神的学习贯彻，在党中央、国务院和各级党委、政府的统一领导下，按照国务院办公厅印发的《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》确定的工作任务和工作目标，以及总局的安排部署，从思想认识、工作措施和机制制度建设等方面继续狠抓落实，全面完成国务院部署的专项整治工作各项任务，切实做到让人民群众满意。
——狠抓分类指导。各级工商行政管理机关要进一步强化对专项整治工作的督促检查，按照总体部署对专项整治工作分期、分批、分阶段、有针对性地进行分类督查指导。一是要对前一阶段专项整治工作进行总结，肯定成绩，查找差距，研究细化措施，加强分类指导，进一步加大专项整治工作力度。二是认真抓好薄弱环节。要宣传推广好的经验，抓两头带中间，坚持引导与规范并举。对整治不力的，要进一步查找问题，完善措施，狠抓整改；对整治效果好的，要认真总结，树立典型，以点带面，推进专项整治工作协调、深入发展。三是分片学习交流，相互借鉴提高。总局决定在11月上旬，分片召开专项整治工作督查指导会议，结合十七大精神的学习贯彻，总结推广一批制度健全、管理规范、群众满意的先进典型和好的经验与做法，推动专项整治工作向纵深发展。
——狠抓责任落实。要继续严格落实各项责任制度，确保监管工作取得实效。一是狠抓工商系统各项工作任务的落实。流通领域产品质量和食品安全整治工作由工商行政管理机关牵头落实的量化任务主要有三项，即到今年年底，县城以上城市的食品市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道和社区食杂店100%建立食品进货台账制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。各地工商行政管理部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导和有关部门的配合，依照网格化监管制度把任务分解到基层工商所、分解到网格监管员，严格落实责任，确保由工商部门牵头的各项工作目标的实现。二是狠抓经营者产品质量和食品安全责任的落实。督促经营者落实进货查验、索证索票、购销台账等制度，对其经销的产品质量负责，并为第一责任人。三是狠抓市场开办者质量管理责任的落实。切实加强对市场主办单位的监督管理，督促其建立并落实产品质量安全管理制度和责任制度，增强市场开办者的责任意识和风险意识，防止假冒伪劣产品进入市场。四是狠抓督促、配合等责任的落实。在当地政府统一协调领导下，进一步强化与相关部门的协作配合，相互通报情况，及时反馈信息，各负其责，齐抓共管，形成监管执法合力。
——狠抓典型推广。在前一阶段的专项整治工作中，各地结合实际，真抓实干，积极开拓，勇于探索，积累和总结了不少好的经验和做法。在下一步工作中，要继续采取行之有效的措施，抓好典型，以点带面，推动工作。一是继续抓好农村示范店建设典型经验的推广；二是抓好商品交易市场信用分类监管的典型推广；三是抓好严格市场准入制度的典型推广；四是抓好经营者行业自律、履行进货查验等法定义务和责任的典型推广；五是抓好依法取缔无证无照经营的典型推广工作。要通过加大典型推广的力度，不断推动专项整治工作上新水平。
——狠抓政策研究。各级工商行政管理机关要坚持立足当前、着眼长远、标本兼治、重在治本的原则，把整顿秩序和规范秩序的工作有机结合起来，在加大专项整治力度的同时，针对流通环节产品质量和食品安全方面存在的突出问题，进行深入分析，开展调查研究，完善政策措施。一是抓好市场准入有关政策的研究，比如对农民直接销售自己生产的产品、季节性加工的产品如何规范市场准入以及游商游贩的监管等问题进行研究；二是抓好贯彻《国务院关于加强产品质量和食品安全监督管理的特别规定》有关行政处罚政策的研究，对处罚措施进一步明确和细化；三是抓好产品质量和食品安全监管有关退市政策的研究，确保不合格产品和食品规范、有效退市，从法制上、机制上、体制上探索解决问题的办法和途径，巩固专项整治成果。
——狠抓群众满意度。要通过我们坚持不懈的努力，切实做到让人民群众满意。一是通过整治，使市场上产品质量、可靠保证的程度明显提高；二是进一步健全产品质量和食品安全保障制度，充分发挥其长效监管作用，进一步加强产品质量和食品安全监管信息化网络建设，大力推广电子监控手段；三是加强对经营者和市场的信用分类监管；四是进一步健全消费者投诉和调解机制，进一步扩大12315网络及“一会两站”覆盖面，真正建立起行政执法、经营者自律、社会监督、消费者参与的“四位一体”的产品质量和食品安全长效监管机制。
周伯华最后强调，当前，国庆、中秋佳节即将来临，党的十七大即将召开，各级工商行政管理机关要按照总局《关于切实加强国庆节、中秋节期间食品市场监管工作的通知》要求，认真履行职责，加大“两节”市场监管执法力度，确保产品质量和食品安全，切实维护市场秩序和市场稳定，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。 (中国工商报)
