为贯彻落实环境保护部部长周生贤在全国环保厅局长会议上提出的“强化执法监督，维护人民群众环境权益”和“加大攻坚克难力度，确保污染减排取得重大进展”的指示精神，切实履行“国家监察”职能，确保已建成的污染治理工程充分发挥减排效果，环境保护部西北督查中心会同陕西、甘肃、宁夏3省区环保局联合组成暗查组，3月19日～29日对3省区全部建成投运的39家城市污水处理厂和所有34家化学制浆为主的造纸企业进行了全面拉网式暗查。

    记者随甘肃暗查组先后对兰州、白银、金昌、武威、张掖、酒泉、嘉峪关、天水、定西、平凉和庆阳等11个城市的40家企业进行了暗查，其中城市污水处理厂14家、造纸企业25家、淀粉加工企业1家。暗查中，抽测了28家企业的水样，经检测，15家超标排放，占抽测企业的54％，其余13家达标排放。另外，11家小造纸企业依法关停，1家造纸企业停产。

    记者在对25家造纸企业采访时发现，部分造纸企业的污水处理设施形同虚设或运转不正常，偷排、处理不彻底排放现象时有发生，严重影响纳污水体的水质，降低了水体自净功能。

    在榆中县三角城兰州百美纸业有限公司造纸厂，记者看到，从厂内排出大量的废水，顺着排水渠向下方流去。记者靠近水渠便闻到一股刺鼻的气味，只见流淌的水是酱紫色的，并不时泛起阵阵泡沫。这些污水全部排进了宛川河内，随着宛川河流入黄河。

    采访中，村民们告诉记者，环保部门曾责令其停止生产，并进行治污改造。但近几个月来，这个造纸厂又开始生产，废水直接排放。村民们非常担心，这些污水会不会对人体产生影响，导致疾病发生。据了解，兰州市百美纸业有限公司因超标排污于2005年被列入原国家环保总局和监察部挂牌督办案件，责令其停产整治，完善治污设施，但此次检查发现，其治污设施停运，废水仍超标排放，COD浓度为1850mg/L，超标3.1倍。

    据甘肃省环保局监察局副局长宋伟宏介绍，2007年甘肃省共投入16.85亿元，组织实施了城市生活污水处理工程、工业废水治理工程等20个减排重点项目。同时，加大了对小造纸、小淀粉等企业的清理整顿和结构减排力度。全省淘汰小造纸企业70户，关闭小化工企业3家，不符合国家产业政策的铅冶炼企业已全部依法关闭。甘肃省在城市污水处理厂的建设运行以及造纸企业的产业结构调整中做了大量工作，对保障污染减排目标任务完成发挥了重要作用。但是从目前掌握的情况来看减排形势不容乐观。部分城市污水处理厂废水超标排放问题严重。部分城市污水处理厂进口浓度过高，严重影响污水处理厂的正常运行，有些城市污水处理厂由于实际处理能力不足，管网不配套，导致污水处理设施闲置。

    环境保护部西北督查中心副主任汪东青表示，针对目前情况，要对区域环境治理加大环境执法力度，提高工业企业的达标率。执法监督部门要认真贯彻落实中央决策部署，要挺直腰杆，像钢铁一样硬地从严执法，对群众反映强烈、挂牌督办的案件要查处到位、整改到位，查处一家、震慑一方、影响一片，严厉打击环境违法行为。

    针对此次暗查中反映出的问题，甘肃省副省长石军要求:尽快查清这次暗查中发现的具体问题，必须引起高度重视，落实整治措施，对违法行为要依据法规严肃处理，限期彻底搞好整改。由省环保局会同省发改委、经委，严格按照国家有关产业政策，对应淘汰的落后生产工艺设备或企业坚决予以淘汰。

    甘肃省环保局局长冯杰表示，对部分城市污水处理厂超标排放和污水处理率低的问题，将通报有关市政府，督促加快城市污水管网建设和城市污水处理厂改造，由相关市政府组织协调有关部门尽快落实，加大工作力度，确保减排效果。同时，要求全省环保部门必须加大监管力度，坚决打击违法排污行为，对监管不力的，必须追究责任。（中国环境报 邓佳）