一、总体情况

    2008年国家旅游局共收到各地报送的旅游突发公共事件48起(包括1起发生于2007年)，共造成147人死亡，4人失踪，401人受伤。其中旅游重大突发公共事件6起，88人死亡，4人失踪，132人受伤；较大事件35起， 59人死亡，231人受伤；一般事件7起，38人受伤。

    重大旅游突发公共事件情况：

    2008年4月26日6时30分左右，武汉大学信息管理学院师生36人，乘坐武汉市载客龙汽车旅游有限公司客运车，在孝昌县双峰山景区回龙寺山庄路段冲下山腰，造成1名游客当场死亡，5名游客经抢救无效死亡，5人重伤，26人轻伤。

    2008年4月29日2时30分左右，陕西西北水电设计院职工及导游共25人，乘坐陕西省旅游集团汽车公司大巴车，行至安康市岚皋县溢河乡上溢路12km+100m转弯处侧翻下8米高坎，共造成7人死亡，其中6人当场死亡，1人抢救无效死亡，18人受伤，其中4人重伤。

    2008年5月23日上午10时26分，黄山市安驰旅游汽车有限责任公司一辆车牌为“皖J00481”的大客车，搭载26名前往黄山旅游的散客（含3名日本留学生），行至省道103线332公里+200米路段处，翻入路边落差约9米的沟中，造成9人死亡，16人（含3名日本留学生）不同程度受伤。

    7月12日13：50时许，荆州天问旅行社租用荆州九州旅游运输公司的一辆车牌为D13806的厦门金龙中心客车（核载33人），承载长江大学江汉石油学院学员（来自辽宁油田的技术工程人员）17人、司机1人及导游2人，共20人，从峡口风景区开往夷陵区虾子沟方向，在宜昌市黄柏河大桥处冲破左侧护栏掉入江中。造成5人死亡，11人受伤、4人失踪。

    7月26日8时40分许，云南大理三塔国际旅行社接待的湖北省宜昌市国税局分局游客9人，乘坐大理金舟旅游公司的旅游车（云L-27963）由大理驶往丽江方向，在大丽公路85公里+700米处，与昆明市政工程公司的货车（云A-03096）相撞坠崖，造成游客7死（6男1女）3伤（1游客重伤，1游客和1司机轻伤）。

    2008年“5.12”汶川地震中，共造成54名游客死亡，53名游客受伤。

    二、特点分析

    1、自然灾害造成重大人员伤亡。“5.12”汶川地震中，共造成54名游客死亡，53名游客受伤，占全年死亡人数的34.8%和13.2%。

    2、突发事件高发时段相对集中。第二、第三季度共发生旅游突发事件39件，占全年总量的81.3%。

    3、旅游交通、溺水是引发突发事件的主要成因。两类事故合计40起，占当年突发事件总起数的83%。其中旅游交通事故30起，占总数的62.5%，造成80人死亡。

    三、趋势预测

    2009年在国家扩大内需、促进消费的政策引导下，旅游消费仍将是一大热点，旅游旺季的安全压力不容忽视。特别是随着旅游规模的进一步扩大，以及自驾车游客比例的不断增长，旅游交通安全风险依然严峻，旅游交通安全监管仍然是旅游安全管理的重中之重。

    附表：

旅游突发公共事件基本情况表