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扶危济困帮弱助贫--新疆民政系统倾力保民生综述
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年03月02日   来源:新疆日报

    2008年,新疆维吾尔自治区民政系统以保障民生为着力点,深入落实为民举措,从城乡低保、救灾救济、医疗救助、社会福利等方面着力保障民生,不断健全救助体系,切实保障了“三个群体”的基本生活,有力地推动了民政事业的科学发展。

    城乡低保水平显著提高

    新疆共有63万多城市低保对象。2008年年初,针对食品价格上涨对城市低保家庭生活带来影响的实际,自治区民政厅及时采取措施,两次提高城市低保对象生活补助水平各15元,使全区城市低保对象的月人均补助水平达到了135.8元,确保了城市低保家庭生活水平不降低。

    为切实解决129.8万农村低保对象的实际困难,两次提高农村低保对象生活补助水平各10元,目前全区农村低保对象月人均补差水平已达到45.8元。

    此外,自治区民政厅还对低保对象中的老年人、重病人、残疾人、儿童、单亲家庭等人员,在原救助保障水平的基础上提高了20-40%,有力地保障了他们的基本生活。

    据自治区民政厅党组书记莫涓介绍,去年新疆民政系统共发放城市低保资金10亿多元,农村低保资金5.9亿多元 ,城乡低保水平明显得到提高。

    救灾救济及时到位

    自2008年1月份以来,新疆先后遭受地震、洪灾、风灾、低温冷冻、旱灾、冰雹等自然灾害,造成400多万人受灾,直接经济损失约46.95亿元。

    为及时上报灾情、指挥救灾,自治区民政厅建立了24小时轮流值班制度,确保通信联络24小时畅通、信息传递迅捷准确、救灾资金迅速到位、救灾物资快速接受、分发。全区需要恢复重建的1.77万间倒房,年底已全部竣工;5.43万间损坏房屋,也全部得到了很好的维修。全年共投入救灾资金3.2亿多元,累计救助受灾群众302.8万人次,使他们有饭吃、有住处、有衣穿,确保了灾区群众的基本生活和灾区社会的稳定。

    2008年5月12日,四川汶川一带发生强烈地震,自治区民政厅积极动员机关、团体和社会各界,开展了新疆历史上最大规模的捐助活动;全区共捐款捐物5.1亿元,为震区的抗震救灾和恢复重建做出了积极的贡献。

    当年10月,还组织开展了以“捐赠衣被,温暖灾区”为主题的救灾捐赠活动,共接收捐款3201万元,衣被68万件(套、床),并陆续发放到新疆灾区困难群众手中。

    今年1月25日、2月20日,察布查尔和柯坪分别发生4.6级和5.2级地震,自治区民政厅在第一时间赶到灾区,及时将救灾物资和资金运送灾区,妥善安排受灾群众生活,力争将灾害损失减少到最低程度,确保了灾区社会和群众情绪的稳定。

    今年春节前夕,新疆民政系统将2.4亿多元生活补贴资金及时发放到困难群众手中,成为全国首批为城乡困难群众发放完一次性生活补贴的省区,国家民政部专门发来贺电给予表扬。

    城乡医疗救助日趋完善

    没钱看病或由于看病太贵付不起款一直是困难群众的心病,去年新疆民政部门变“事后救助”为“事前救助”,通过先行垫付一定救助金,或者与医疗服务机构签订协议先看病后结帐等形式,使复杂的事情简单化,广大农村困难群众能够及时、方便地看病。

    各地还通过建立 “济困医院”、“济困科室”和“济困床位”,实行常用药零利润或低利润供给制度,向救助对象出售低于市场价格的常用药品。

    据莫涓介绍,2008年是历年救助人数最多、发放资金量最大、提高各项补助水平最高的一年。

    这一年,全区共安排城市医疗救助资金1.7亿多元,农村医疗救助资金2.1亿多元,城市29.2万人、农村140.6万人得到了医疗救助。

    这一年,还资助了151.2万城乡困难群众参加农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险。

    鳏寡孤独皆享社会福利

    去年,新疆以扶老救孤为主体的社会福利事业稳步推进。

    在老年福利事业方面,全年共投入8000多万元,支持建设了46个城镇老年福利项目,36个农村敬老院建设项目。目前,全区已有城镇老年福利机构441个,农村敬老院402所,老年社会福利逐步由补缺型向适度普惠型转变;已基本形成了以居家养老为基础,以社区为依托,以机构养老为补充的老年福利事业发展格局。

    在孤残儿童福利事业方面,自治区民政厅建立了“明天计划”的长效机制,为91名残疾孤儿免费实施了矫治手术;启动了“重生行动-全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”,为92名贫困家庭患者实施了康复手术;与有关部门联合出台政策,实现了孤儿救助从单方面关注抚养到全方位关注其健康发展的重大制度性转变。

    此外,自治区民政厅全面推进“关爱工程”,全年共投入儿童福利机构设施建设资金5400万元,新(改)建18个项目,新增床位1700张。

    目前,新疆享受抚恤待遇的各类优抚对象共有3万多人,自治区各级民政部门认真贯彻落实国家和自治区的各项优抚政策,在政治上关心、在政策上扶持他们,在生活、医疗、住房方面给予抚恤补助。去年新疆共下拨1.16亿元优抚补助资金,优抚对象的生活待遇得到了很好的保障。

    面对新形势,新任务,自治区民政厅党组书记莫涓说,2009年新疆民政系统将牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务、力办实事”的民政宗旨,不断解决社会关注的热点和群众盼望解决的难点问题,切实提高“三个群体”生活水平,全力推进和改善民生。(杨英春 任乐明)

 
 
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