７月２３日，国家认监委、工业和信息化部与黑龙江省人民政府在哈尔滨市共同签署合作备忘录。三方通过建立紧密合作机制，在黑龙江省开展以乳制品生产企业良好生产规范（ＧＭＰ）、危害分析与关键控制点（ＨＡＣＣＰ）体系认证试点示范工作。该试点是我国首个针对乳制品生产企业危害分析与关键控制点体系认证的试点。该试点旨在提升乳制品质量安全保障水平，促进乳业振兴和发展。工业和信息化部副部长杨学山出席签字仪式，工业和信息化部、国家认监委、黑龙江省人民政府分别代表各方签署合作备忘录。农业部、卫生部和黑龙江省有关政府部门、乳制品生产企业的代表出席了签字仪式。

    近年来，我国食品质量安全状况总体上有了明显改善，但时有发生的食品质量安全事件仍使食品生产企业、各级政府部门和社会各界面临严峻挑战。国家认监委、工业和信息化部、黑龙江省政府通过对相关事件的跟踪研究和充分调研，遵照国务院提出的“产品质量和食品安全问题，地方政府负总责、企业是第一责任人、监管部门各司其责”的总体要求，提出了“企业加强食品防护质量管理和诚信体系建设、监管部门加强非传统食品安全风险监测和预警、地方政府加强食品安全区域化建设和管理”三位一体、整体推进的工作思路。

    黑龙江省是我国乳业大省，乳制品生产企业数量约占全国９％，乳制品产量约占全国１０％。乳业资源、产业优势和监管基础良好，自然资源得天独厚。全国多家大型乳制品企业在黑龙江省均有奶源基地。

    该项试点工作将联合确定试点示范乳制品生产企业，国家认监委、工业和信息化部、黑龙江省政府将发挥各自职能作用，在黑龙江省开展试点工作。一是将联合确定试点示范乳制品生产企业，建立企业发展公共技术服务平台，对产品质量进行跟踪监测，并向企业提供良好生产规范企业、危害分析与关键控制点、诚信体系、食品防护等方面的法规、政策、技术和标准支持；二是在乳业集中区域，由地方政府牵头，开展乳制品质量安全区域化建设试点工作，并以此为基础逐步在其他食品生产企业、区域进行推广；三是联合组织监管部门、行业组织、科研院所等部门开展乳制品非传统食品安全风险分析与预警研究工作。

    据了解，乳制品良好生产规范（ＧＭＰ）与危害分析与关键控制点体系（ＨＡＣＣＰ）适时出台实施，能够从技术创新、产品研发、原料采购、生产制造、储运销售等全员、全过程、全方位完善现有的管理体系，给现有的食品安全管理体系打上“食品防护补丁”，建立区域预警、监控、纠正体系，完善质量安全追溯，使乳制品企业预防非传统食品安全危害的水平能够得到一个很大的提升。