7月29日，“科学应对危机、助推河南发展”专题汇报会召开。省委书记、省人大常委会主任徐光春出席会议并作重要讲话。他强调，要充分发挥理论对实践的引导作用、支持作用、参谋作用、解惑作用、激励作用；贯彻哲学的思想、坚持辩证的观点，采取“两手抓”的方针，努力完成下半年的各项任务；科学评价干部，充分调动干部的积极性，更好地推动经济社会发展。
省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳主持汇报会。省委常委、秘书长曹维新出席汇报会。
从4月初开始，省委宣传部组织全省理论界深入经济发展主战场，开展“科学应对危机、助推河南发展”大型调研对话活动，有9个专家组50多人分赴全省18个省辖市进行调研，了解地方经济运行情况和经济发展态势，发现和总结各地为保增长、保民生、保稳定创造的好经验、好做法，为科学应对危机、助推河南发展建言献策，提供智力支持。活动得到各地的肯定和支持，受到基层干部群众的欢迎和好评。
为了更好地贯彻省委八届十次全会精神，实现“四个确保”，圆满完成全年各项任务，省委宣传部又组织专家组认真学习贯彻省委八届十次全会精神，围绕“六大攻坚战”、“五大重点任务”、“七大行动计划”、“八大提速工程”，迅速列出一系列研究课题，组织力量，加强研究。在汇报会上，围绕调结构、保增长，实施旅游立省战略，承接产业转移、推动河南经济跨越发展，企稳回升后如何抓住国家扩大内需战略的机遇，打好文化发展攻坚战等问题，许昌学院党委书记、教授仉建涛，省社科院副院长、研究员喻新安，省科学院副院长、研究员张占仓，省社科院副院长、研究员刘道兴，省发改委产业研究所所长、研究员高树印，郑州大学商学院教授、博导李燕燕，省统计局综合处处长、高级统计师王作成，郑州大学新闻传播学院教授汪振军等先后发言。随后，徐光春作重要讲话。
徐光春首先对各位专家学者的建言献策给予充分肯定。他说，听了大家的发言，很长知识、很开眼界、很有收获。大家的发言充分反映了理论研究在应对危机、促进发展中的重要作用，反映了专家学者为应对危机、促进发展作出的积极贡献。大家的发言从不同侧面反映了当前经济社会发展现状，分析了存在的问题，对下一步如何更好更快地推动经济社会发展提出了很好的意见建议。这些意见建议是我们这次“科学应对危机、助推河南发展”活动的成果，也是对刚刚闭幕的省委八届十次全会精神的解读，必将为我们更好地贯彻落实党中央、国务院关于应对危机促进发展的一揽子计划和省委、省政府关于下半年工作的具体安排产生积极作用。我代表省委、省政府向大家的辛勤工作表示衷心感谢。
徐光春说，借此机会，我强调以下三个问题：
第一，对理论工作要高度重视。我们党历来高度重视理论的学习、研究、运用、宣传工作，正因为如此，我们才在中国特色社会主义理论体系的指引下开创了社会主义现代化建设的崭新局面。但也要看到，仍然有些地方、有些单位、有些干部存在着重实践轻理论、重经验轻创新等问题。河南发展水平不高、层次不高，其中一个很重要的原因，就是我们理论研究创新水平不高、掌握运用理论水平不高。眼光决定目标，认识决定力量，境界决定影响。理论工作就是要解决眼光、认识、境界问题。实践水平不高，根子就在于理论水平不高。要进一步推动经济社会发展，就必须进一步重视和加强理论工作，这无论对长远发展还是对目前应对危机都极为重要。总的来说，理论对实践具有指导作用，具体体现在以下五个方面。一是要高度重视理论对实践的引领作用。实践往哪里去，要靠理论来引领。党委、政府一个时期的工作重点和方向如何确定，需要理论来引导。每当经济社会发展到关键阶段，有远见的领导者总是求教于理论，在理论中寻求答案。面对这场严重的金融危机，我们要面对很多实际问题。理论界提出，市场经济不能够完全自由化，在市场经济中政府不是无能为力的，导致这场危机的一个重要原因就是政府职能缺位，因此在实际工作中要进一步加强政府对市场的调控。目前来看，我们的处置是得当的、有效的，经济也逐步呈现企稳回暖的趋势。我国政府出台的一揽子计划，就体现了如何正确、适度、有效地发挥政府在市场经济中的作用。二是要高度重视理论对实践的支持作用。推动经济社会发展要有一定的举措，政府对经济工作的领导要有一定的决策。这就需要从理论上证明这些决策和举措是正确的、可行的。理论可以支持政府决策，支持市场主体采取有效措施推动经济发展。省委八届十次全会提出打好“六大攻坚战”，完成“五大重点任务”，落实“七大行动计划”，搞好“八大提速工程”，都需要理论界进行阐述，向大家说明其科学性、可行性，推动其贯彻落实。三要高度重视理论对实践的参谋作用。经济社会发展需要谋篇布局，理论可以提醒我们该做什么不该做什么，以此来为经济社会发展出谋划策，充分发挥理论界的参谋助手作用。四要高度重视理论对实践的解惑作用。人们的认识有个过程，行动也有先后。应对危机、促进发展会遇到很多难题，怎样看待和破解这些难题，理论可以帮助大家解疑释惑，使大家坚定信心、明确方向，破解难题、推动发展。五要高度重视理论对实践的激励作用。理论不仅能阐释思想、揭示规律，更能鼓舞斗志，使大家心往一处想，劲往一处使，形成推动发展的强大合力。省委宣传部组织开展的这次活动，就起到了武装头脑、指导实践、推动工作的作用，不仅干部群众欢迎，理论工作者欢迎，领导机关也欢迎。我们要进一步认识理论对推动实践的重要作用，进一步坚定发展理论的信念，进一步增强推动理论创新的自觉性。
第二，抓发展要注重“两手”。完成下半年的各项任务，更好地推动经济社会发展，要贯彻哲学的思想、坚持辩证的观点，采取“两手抓”的方针。一是既要加快速度又要提高质量。上半年河南省经济增长速度略高于全国平均水平，这样的成绩是通过“决战二季度、全力破困局”取得的，下半年要坚定不移地抓发展速度不放松，推进经济增速更快一些。如果发展速度上不去，质量、效益都无从谈起。在加快发展速度的同时要注重提高经济增长的质量和效益，把“快”建立在“好”的基础上，做到又好又快发展。二是既要转变方式又要调整结构。长期以来河南省的发展一靠投资二靠资源，必须按照科学发展观的要求，既通过加快自主创新、提高劳动力素质等途径，加快转变发展方式、增强区域竞争力，又不失时机地加快推进经济结构调整。河南经济发展中最突出的问题是结构不合理。从小结构来看，产品结构不优，产业链不长，价值链不合理，卖不上高价钱。从中结构来看，产业结构不尽合理，资源原材料产业比重过大，煤炭、有色、化工等大的支柱产业几乎都是资源型的，这样的结构难以实现持续发展，如果不尽快调整将来经济发展就会苦不堪言。从大结构来看，三次产业结构、城乡结构、区域结构都不尽合理，调整优化的难度很大、压力很大。以三次产业为例，尽管近年来服务业发展速度较快，但发展还不充分、比重仍然偏低，下一步必须把服务业发展放在更加重要的位置上，努力把服务需求大省发展成服务业大省、服务业强省。因此在加快转变发展方式的同时，要高度重视结构调整问题。经济结构调整要靠市场调节，但完全靠市场调节需要一个很长的过程，还需要采取行政、政策等各种手段加快推进。三是既要促进增长又要节能减排。当前保增长是第一位的，但不能因此而忽视了节能减排。否则经济上去了，节能减排倒退了，生态环境恶化了，就会造成很大的隐患，将来还要耗费很大的精力和财力、物力来治理，我们要坚决避免出现这种先污染后治理的现象。四是既要发展经济又要建设文化。上半年我们高度重视文化在经济危机中反周期调节作用，按照由文化资源大省向文化强省跨越的战略和部署，大力推进旅游文化一体化，加快文化发展，文化发展在应对危机中发挥了重要作用。下半年要毫不放松地抓好文化建设，以更大的力度推动文化体制改革、加快文化产业发展，使文化的作用得到更加充分的发挥。五是既要着眼当前又要谋划长远。应对危机的各项政策、举措既要解决当前的困难，又要为长远发展铺路，切忌“病急乱投医”，只顾当前不管长远。谋划“十二五”发展，转变发展方式、调整经济结构，都要把当前与长远发展衔接好、结合起来。六是既要着力发展又要维护稳定。社会稳定是加快发展的重要保障。如果在稳定上出了问题，发展的决策就实施不了、目标就实现不了，发展的成果就会大打折扣，中原崛起就会受到很大影响。因此，抓发展要有思路、有办法、有举措，维护稳定也要有思路、有办法、有举措。七是既要增强信心又要扎实行动。信心比黄金和货币更重要。通过上半年的努力，河南省发展取得很大成绩，极大增强了大家应对危机的信心。要像“决战二季度”一样，以更加良好的状态、更加务实的作风、更加有力的举措，扎扎实实地贯彻好省委八届十次全会的决策部署，坚决打好下半年的“六大攻坚战”。
第三，看干部要科学。我们的一切工作都要靠广大干部去组织、实施。要调动干部的积极性、充分发挥干部的作用，就要制订一个客观公正的标准，包括如何看待和评价干部，如何使用干部，如何把干部的思想和行为引导到正确的方向上来。关键是要“五看”。一要看坚持科学发展的意识牢不牢。科学发展是当今时代的主旋律，看干部的素质、能力、觉悟、水平如何，首先要看干部科学发展的意识牢固不牢固、行动扎实不扎实。最近，中央下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，就充分体现了这个精神。从这几年的情况看，广大干部在这方面有很大的进步，否则就会在危机面前翻船。中国第一部专门研究科学发展的年度系列报告《中国科学发展报告2009》，依照对于科学发展水平与能力的指标核算，对内地各省区市科学发展状况进行评价，河南排名第十。这说明我们的发展水平在提高，外界对我们的看法也在改变。实现科学发展需要一个过程，但首先要把意识牢固树立起来。只有这样，才能把中央的要求落到实处，才能促进经济社会又好又快发展。二要看应对危机、促进发展的实绩优不优。当前，看干部的能力和水平，就是要看这场硬仗打得怎么样，看经济增长、财政收入和民生改善的状况如何，而不看语言多动听、规划多好看。之所以强调这一点，就是要树立正确的导向，激励大家有效应对金融危机、不断推动科学发展。三要看维护社会和谐稳定的能力强不强。现在我们的执政环境与过去相比，发生了很大变化，这就要求干部不仅要有领导科学发展的能力，还要有维护社会稳定的能力。要坚决把维护社会稳定放在更加突出的位置，及时发现和排除不稳定因素，妥善处理各种突发性事件。四要看为官处事的作风正不正。对于干部的形象和作风，中央严格要求，群众高度关注，社会密切注视。要制定明确的标准，看干部为人处世行不行、工作作风正不正，以便作出科学的分析、形成准确的判断。干部树立好的作风、塑造好的形象，关键是要时时处处严格要求自己，勤政廉政、爱岗敬业，深怀爱民之心，秉持公道之心，保持平常之心，力戒贪欲之心，不仁之举坚决不为，不义之财坚决不取，不正之风坚决不沾，不清之行坚决不干，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五要看干部群众的口碑好不好。公道自在人心，群众对干部的评价最能说明问题。要把干部在群众中的口碑好不好作为评价使用干部的重要内容，要走出干部圈，到群众中考察干部，广泛听取群众的意见，群众口碑不好的决不能提拔使用。
孔玉芳在主持会议时就贯彻落实徐光春书记重要讲话精神提出明确要求，她希望全省理论界要紧紧围绕徐书记重要讲话精神，以更加良好的精神状态、更加有力的工作举措、更加扎实的优良学风，认真学习，深刻领会，加强研讨，深化研究，为圆满完成全年各项工作任务，奋力开创跨越发展、加快中原崛起新局面作出新的更大贡献。
李鸿昌、刘荣增、王建国、魏成龙、梁丹、高保中等专家也参加了汇报会，省直有关部门的负责人出席汇报会。（记者平 萍）
