7月27-31日，全国清理整顿外派劳务市场秩序专项行动督查组赴江苏、河南，对两省清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的进展情况进行监督检查。督查组由专项行动领导小组成员单位商务部、外交部、公安部、监察部、交通运输部、工商总局和对外工程承包商会有关人员联合组成。

    督查组在江苏和河南分别召开了专题会议，听取了两省专项行动领导小组关于清理整顿工作的情况汇报，重点检查了两省对商务部及驻外使领馆通报的典型案例和无资质外派劳务中介的查处情况，对重点案件进行现场督办，现场研究了两省探索创新外派劳务管理机制的有关建议，并对两省继续搞好专项行动提出了工作要求。督查组还考察了河南省外派劳务培训中心和江苏东海县外派劳务服务中心。

    江苏、河南两省严格按照专项行动的总体部署，严厉打击违法违规外派劳务行为，取得了阶段性成果。

    在打击外派劳务领域违法犯罪行为方面，江苏省立案25起，破案12起，抓获犯罪嫌疑人20名，移送起诉4名，涉及受害群众1600多人，涉案金额3000多万元人民币。河南省立案7起，破案3起，抓获犯罪嫌疑人9名，涉案金额150万元人民币。

    在查处无证经营外派劳务行为方面，江苏省工商局重点调查处理了29家无证经营的中介企业，其中吊销营业执照或对执照未予年审的8家，吊销国内职业中介许可证的4家，罚款的1家，还有12家中介已停业。河南省对初步发现的13家无证经营中介企业由工商管理部门强行变更其经营范围，并进行询问调查，公安部门也同时介入调查。

    江苏省在清理整顿外派劳务市场的同时，还积极探索外派劳务管理新机制，在东海县试点了 “三集中一备案”的管理模式，即劳务人员集中报名招收、集中岗前培训、护照自愿委托集中保管，并按规定要求外派劳务企业办理备案手续后才能招收劳务人员，取得了明显成效。今年以来，东海县为外派劳务企业向日本、新加坡等国输送了700多名劳务人员，未发生一起劳务纠纷。目前，江苏省已在省内其他重点市（县）推广这种做法。

    督查组要求两省及时总结经验，再接再厉，严厉打击各类违规违法行为，查处一批大案要案，特别是要重点做好督办案件的查处工作，务求使专项行动取得实效。结合专项行动，商务部将加快对外劳务合作立法，推进对外劳务合作管理体制改革，建立各部门齐抓共管的长效管理机制，促进对外劳务合作健康有序发展。

    经国务院同意，商务部、外交部、公安部、监察部、交通运输部、国资委、工商总局等7部门自2009年6月10日起，在全国范围内开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动，将持续至8月31日。