8月4日至5日，河南省委书记、省人大常委会主任徐光春到信阳市就文化旅游产业发展进行调研，并在鸡公山文化旅游综合开发建设汇报会上作重要讲话。徐光春强调，要把旅游立省的决策部署变成工作实践，把文化旅游更加紧密、更加融洽、更加有效地结合起来，不断加快文化旅游产业的发展，为全省经济社会发展增添动力和活力。他还希望信阳市和省直有关部门加强研究，通力合作，强化“百年避暑胜地、千年历史遗存、万国文化荟萃”的特色，下大力气把鸡公山打造成中原文化旅游度假的名景、中国文化旅游度假的胜地、世界文化旅游度假的亮点。
8月5日上午，河南省委书记徐光春在信阳鸡公山主景区报晓峰前，详细了解当地文化旅游产业开发情况。记者 陈 伟 摄
省委常委、秘书长曹维新等陪同调研并出席汇报会。
鸡公山风景区位于豫鄂两省交界，风景秀美、生态优越，1982年被国务院命名为全国首批重点风景名胜区，是中国四大避暑胜地之一。作为“旅游立省”发展战略的核心景区之一，香港新恒基集团、深圳华侨城集团等希望通过注资合作，把鸡公山建设成为世界级永久性论坛、国际会展中心或文化产业基地，力争尽快把鸡公山打造成为叫响全国、走向世界的旅游品牌。
徐光春兴致勃勃地参观了马歇尔楼、姊妹楼、武汉会战指挥部、美龄舞厅、报晓峰等景点，他要求当地有关部门要做好修缮、复原、整饬、保护和开发工作，高起点做好开发规划、高标准建设好现代景区，将鸡公山独特的历史文化风貌突出出来，提升鸡公山旅游开发的档次和水平。
在4日晚召开的鸡公山文化旅游综合开发建设汇报会上，徐光春认真听取了信阳市委、市政府，省直有关厅局负责同志的发言及香港旅游专家杨力民所作的《创建世界高端文化经济论坛基地的设想》，之后着重从三个方面作了重要讲话。
第一，要把旅游立省的决策部署变成工作实践。去年下半年，省委、省政府从全省经济社会发展的实际出发，适时提出了旅游立省的决策部署，得到了全省各级党委、政府的广泛响应和广大干部群众的热情拥护。从当前情况看，旅游立省的决策正处在发动和部署阶段，部分地方已经开始了大胆的实践。实事求是地讲，要真正把这项重大的决策部署变成工作实践，需要一个过程。我省现在虽然出台了关于旅游立省、促进文化旅游产业发展的意见，但并没有形成总体规划，全省规划对各地旅游开发的指导作用还不能完全发挥出来。一旦全省旅游产业发展规划出台后，各地还要根据规划进行适当调整。但一个行动往往胜过一打纲领，在全省总体规划尚未形成之前，各地不要等，要抓紧做好实施旅游立省战略的安排、部署和实践。通过各地的安排、部署和实践，也能够使全省旅游产业发展的规划更完善、更切合实际、更有指导性。当前首先要把旅游立省的决策部署引入科学发展的轨道上来。科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展，发展旅游业有利于提高人的生活质量、促进人的全面发展，也有利于一二三次产业协调发展，特别是文化和经济的协调发展，完全符合科学发展的要求。因此，首先要增强做好这项工作的自觉性和坚定性，把旅游立省的决策部署引导到科学发展的轨道上来。二是要把旅游立省的决策部署纳入国民经济和社会发展规划中来。尽管以前编制的“十一五”规划里没有旅游规划，我们在工作上也要作适当调整，从现在开始就把旅游作为全省国民经济和社会发展的重要内容来加以实施、来加以推动、来加以落实。在即将开始的“十二五”规划编制中，一定要把旅游产业的发展认认真真地加以研究，扎扎实实地加以部署，切切实实地加以实施。如果整个国民经济和社会发展规划里缺少了文化旅游这方面的内容，那就是一个不完整的发展规划，是一个不健全的发展规划，是一个不科学的发展规划。这一点必须要很明确。三是要把旅游立省的决策部署融入中原崛起的战略部署中来。我们要实现中原崛起，要实现“两大跨越”，无论是从经济大省向经济强省跨越还是从文化资源大省向文化强省跨越，都离不开旅游产业的发展。因此，要把旅游产业发展作为加快中原崛起的重要途径和抓手，纳入到整个中原崛起的大格局中来。
第二，要加快文化旅游产业的发展，很重要的一点就是要把文化旅游更加紧密、融洽、有效地结合起来。文化和旅游密不可分，没有文化，旅游将无法开展，人如果没有思想和精神，也就失去了旅游的意义。但是文化也需要借助旅游来加以推广、来加以传播、来加以繁荣。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化因旅游而生动活泼，旅游因文化而丰富深刻。现在最关键的问题是，一定要注意在文化和旅游相结合的过程中选择最佳的结合点，如尧山的旅游开发与宗教文化相结合、云台山的旅游开发与地质文化相结合、少林寺的旅游开发与少林功夫相结合等等，就是很好的例证。最佳的结合点就是卖点、就是亮点，我们在这方面要总结成功经验，找出有规律性的东西来，从而形成文化旅游共生共荣、共同发展的良好局面。
第三，要把鸡公山打造成中原文化旅游度假的名景、中国文化旅游度假的胜地、世界文化旅游度假的亮点。鸡公山有着重要的历史地位，有百年避暑胜地之称，是中国四大避暑胜地之一；鸡公山有丰富的文化内涵，曾经是武汉会战指挥部所在地，曾经是中外名人流连忘返的地方，名楼名馆林立，爱国文化、宗教文化等资源也十分丰富；鸡公山有独特的生态环境，四季如画、山川秀美，大量的人文景观点缀其间；鸡公山有广泛的社会功能，这里不仅仅是风景名胜区，也是爱国主义教育基地，是植物博物院、森林公园，是修身养生的好地方；鸡公山是发展文化旅游产业的理想之地，有良好的开发前景。可以说，鸡公山的文化旅游开发有条件、有基础、有特点，更有希望。鸡公山在历史上很著名但现在确实很少人知道，旅游开发乏人问津，游客很少到这里来，在整个文化旅游界的知名度不高，可以说是名山冷落。如果加以强力开发将会有巨大的发展前景。要着力实施“金鸡复鸣行动计划”，以强烈的复兴意识，以强有力的行动纲领，从“南有博鳌，北有鸡公”着眼，以论坛为抓手，以历史、文化、山川、生态为支撑，以文化旅游产业开发为平台，强化“百年避暑胜地、千年历史遗存、万国文化荟萃”的特色，打造新世纪鸡公山文化旅游的新亮点。可以考虑以政府背景、民间形式、市场运作、社会支持的形式打造“中国鸡公山国际文化经济论坛”，由文化旅游主管部门牵头，各相关单位参加、支持，形成开发合力。
徐光春最后强调，当前要抓紧做好六件事情，一是把鸡公山的开发列入旅游立省发展规划的重点；二是要成立高规格的鸡公山文化旅游开发协调机构；三是要着手鸡公山的开发论证工作，形成整体开发的意见；四是要整合资源，对鸡公山的区划、功能等进一步论证，便于一体化开发；五是要引进有实力、有影响、有经验的战略投资者；六是要加强领导，由信阳市和省直各有关单位负责同志参加，拿出鸡公山开发旅游的若干意见后向省委、省政府汇报，并考虑把鸡公山的文化旅游产业开发纳入到全省文化改革发展试验区中来。
调研期间，徐光春还来到碧波荡漾、烟雨蒙蒙的南湾湖景区，并乘船登上茶岛体验悠久的信阳茶文化。徐光春指出，要提升全省的旅游开发水平，首先要从提高旅游管理队伍的素质入手。有什么样的思想、认识和眼界，就有什么样的开发水平、经营水平，必须尽快打破经营管理队伍水平的瓶颈制约，使河南的旅游开发有大的提升。其次要理顺体制机制，改变过去多头管理、无序管理、管理水平低下的状况，通过创新管理体制机制增添活力。其三必须把旅游开发与组织活动结合起来，景区要通过组织大型活动来拓宽经营渠道、扩大影响、增加知名度、提升竞争力，使河南的景区尽快走出中原、走出国门。徐光春说，南湾湖景区经过几十年的努力，在旅游开发方面已经具有了一定的水平、规模和效益，希望管理部门加大开发力度，高标准规划和开发，并通过承办国际性水上项目比赛等大型活动提升形象，使南湾湖真正成为河南旅游的名片。
省委办公厅、省委政研室、省农办、省发改委、省财政厅、省台办、省文化厅、省旅游局主要负责同志陪同调研并参加了汇报会。（记者 万川明）
