到6月底，江苏省持续走低的外经贸主要指标终于出现触底回升迹象，但仍然面对前所未有的压力。争取开放型经济平稳发展，重树经济发展“第一动力”的雄风，成为当前和今后时期全省经济工作的关键任务。刚刚召开的全省开放型经济工作会议，明确了下一步的行动纲领。有人称，江苏省开放型经济正由“战略相持”转向“战略进攻”。

    “逆境突围”先要保证规模

    稳住阵脚，保持外经贸稳定增长，是当前保增长首要任务。开放型经济大市苏州，将此细化为“位置不后移、份额不减少、国际市场占有率要提高”。6月份，出口降幅窄于全省2.5个百分点、全国3个百分点，占出口近六成的IT产品出口数量保持5个月连续增长；实际外资分别占全省、全国的39.8%和13.8%，同比提高7个和3.3个百分点；中方境外投资增长24.3%，规模全省第一。市长阎立说，下一步将狠抓重点，包括昆山市、工业园区和高新区等重点区域，IT、纺织服装、化工等八大类重点行业，占出口五成的60家重点企业，加强运行监测、分类指导、跟踪服务和政策倾斜。同时，积极培育建设昆山模具出口基地、常熟服装出口基地、太仓自行车及零部件出口基地等，使之成为出口新增长点。

    合同外资、到账外资等全面实现“双过半”的江宁开发区，不断强化逆境突围、低谷攀登意识。开发区管委会副主任杨良虎表示，今天的外资就是明天的外贸，将更好利用环境招商，以特色产业载体规划建设为契机，加快建设总部经济、金融商务、科技研发、文化创意四大集聚区，高起点规划建设中心商务区，加快推进河定桥、凤凰港片区改造建设，吸引更多的外资项目落户。

    长远发展瞄准一个“高”字

    上半年，昆山市在实际利用外资增长11%同时，项目质量也不断提升，新增服务业注册外资8.3亿美元，首次超过电子、机械等支柱产业。市长管爱国说，他们就是要努力做到“转型升级抢先一步，应对措施快人一拍”，用足用好各级扶持政策，提高高新技术产业比重。在这个市的规划中，当前重中之重是光电，以最大力度推进TFT-LCD高世代线项目建设，形成未来产业高地。

    推动“三新”产业向创新集群转变，是连云港市园区提档升级的抓手。市长徐一平表示，他们正以新型临港工业基地、重大基础产业基地、循环经济示范基地为依托，推动290平方公里的徐圩区走高端化路子，以IGCC多联产项目为集聚核，率先在清洁能源产业创新集群上取得突破。

    苏美达集团上半年总体经营业绩居省级外贸集团前列。总裁余本礼说，解决当前难题，核心还是创新调整。公司正着手对市场营销、技术创新、品牌发展、国内市场开拓、新业务培育孵化、投融资支撑等六大核心业务深度开掘。

    创新体制机制注入“源头活水”

    处在改革开放最前沿的外经贸领域，保持体制机制的活力如同给开放型经济发展不断注入“源头活水”。省外经贸厅厅长朱民表示，要以江苏省作为商务部外资审批综合试点为契机，进一步梳理外资审批权限，优化审批程序，推动外资审批配套下放，营造更宽松高效的引资环境。

    开发区是对外开放的主阵地。南京市正着手编制未来3-5年发展规划，加快建立综合考评体系，推进开发区整体转型升级。苏州工业园区管委会主任杨知评也表示，他们正在筹备新设一个中小企业服务中心，与行政审批中心衔接，为园区各类所有制企业提供“保姆式”服务，包括融资担保、贷款、上市、科技项目申请等一系列问题。