安全监管总局、煤监局
研究落实国务院领导关于加强煤矿班组建设的重要批示

    近日，国务院副总理张德江在“白国周‘班组管理法’有效防止煤矿安全事故”一文中作出重要批示。国家安全监管总局立即部署，总局局长骆琳要求国家煤矿安监局研究贯彻落实意见，提出进一步加强煤矿班组建设和安全生产基层基础工作的综合措施，强调要在煤炭系统组织实施的基础上，逐步在高危行业全面推广。

    8月10日下午，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤主持召开国家煤矿安监局2009年第13次局长办公会议，认真传达学习张德江副总理的重要批示精神，按照骆琳局长的指示要求，专题研究加强煤矿班组建设和加强安全生产基础基层工作的措施和意见。国家煤矿安监局副局长付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅及机关各司室主要负责人出席了会议。

    赵铁锤首先传达学习了德江副总理重要批示精神和骆琳局长的指示要求，并强调指出，德江副总理的重要批示，深刻阐述了新时期加强煤矿班组建设、发挥班组长作用的重要性，对“白国周班组管理法”给予充分肯定和高度评价，并对“白国周班组管理法”在煤炭系统推广应用提出了明确要求。我们要深刻领会，进一步深化加强煤矿班组建设重要性的认识，加大宣传推广力度，把煤矿安全生产责任和措施真正落实到班组、落实到现场，促进煤矿安全生产形势持续好转。

    会议研究并提出了下一步的具体落实意见。一是加大宣传力度，在煤炭系统推广“白国周班组管理法”。8月中旬，会同全国总工会对平煤集团“白国周班组管理法”进行专题调研，在此基础上以总局、煤矿安监局、全国总工会名义联合下发通知，向全国煤炭系统推广“白国周班组管理法”。继续在两报和政府网站加大宣传报道力度。要在中国安全生产报、中国煤炭报设煤矿班组建设专栏，在总局政府网站设煤矿班组建设专题，系统报道“白国周班组管理法”和全国煤炭企业班组建设的经验和做法。要将“白国周班组管理法”制作成通俗易懂的音像片和宣传挂图，发放至各煤矿企业，在各煤矿进行播放、悬挂，扩大宣传教育面。同时，在全系统强力推进“白国周班组管理法”。在近期召开的“煤矿瓦斯治理和双百工程建设汇报会”等传达德江副总理重要批示精神，提出贯彻落实的措施和要求。在9月份总局视频会议上，进一步传达德江副总理重要批示精神，请平煤集团介绍“白国周班组管理法”。拟于10月份以总局、煤矿安监局、全国总工会名义在平煤集团召开煤矿班组建设推进会。拟于明年上半年召开全国煤矿班组建设经验交流会，总结交流包括“白国周班组管理法”在内的全国煤炭系统班组建设方面的典型经验。二是把煤矿班组建设纳入安全生产长效机制建设。认真总结各地、各煤矿企业在班组建设工作中的好做法、好经验，通过总结提炼，逐步上升为制度和标准，使班组建设有章可循，有法可依。会同全国总工会研究制定全国煤炭系统“双百”评选办法，即百名优秀班组长和百个优胜班组，明年上半年组织开展“双百”评选并联合召开表彰大会。不定期组织对全国煤炭系统班组管理方法进行评选，由总局、煤矿安监局、全国总工会联合予以命名。同时，结合正在开展的煤矿万名班组长培训工程，将“白国周班组管理法”印制成册，作为今后班组长培训教材之一。三是在高危行业领域全面推广煤矿班组建设的经验。通过组织开展专题调研，学习借鉴煤矿班组建设的经验做法，及时发现和总结高危行业和领域各自班组建设的先进典型，并做好本行业和领域先进班组的宣传推广工作，进一步加强安全生产基础基层建设。