8月13日至14日，全国旅游局长研讨班在宁夏回族自治区首府银川市举办。与会代表围绕学习贯彻温家宝总理、王岐山副总理近期关于旅游业发展一系列重要讲话精神，认真探讨新形势下旅游业发展思路和措施。

    宁夏自治区主席王正伟出席研讨班并致辞。国家旅游局局长邵琪伟，副局长王志发、杜一力、杜江、祝善忠、驻局纪检组长刘金平，全国31个省区市和新疆生产建设兵团及计划单列市、副省级城市、部分旅游城市旅游局（委）的主要负责人，国家旅游局各司室、直属单位负责人，参加了研讨班。中国人民银行研究局局长张健华应邀为研讨班做了如何全面有效扩大消费需求的讲座。

    邵琪伟首先传达了温家宝总理、王岐山副总理近一段时间以来考察旅游工作时的重要讲话精神。邵琪伟指出，温家宝总理和王岐山副总理的重要讲话站在国民经济和社会发展全局高度，全面、系统、深入地阐述了发展旅游业和旅游消费的重要意义，具有很强的战略性、前瞻性和指导性，不仅对克服金融危机及各种突发事件对旅游业带来的冲击和困难是有力的指导，更是对全国旅游业站在新的起点上，推动科学发展、实现更大繁荣，将产生积极而深远的影响。

    邵琪伟简要回顾了金融危机以来全国旅游业发展情况，提出了当前及金融危机后旅游业发展若干重大问题的思考。他指出，自去年下半年以来，我国旅游业连续遭受金融危机和各种突发事件、不利因素的冲击，经受了前所未有的考验。面对严峻的旅游市场形势，全国旅游行业见事早、行动快、人心齐、工作实，千方百计提振旅游消费信心，千方百计稳定从业人员队伍，千方百计帮助企业克服困难，及时调整工作思路，努力积蓄发展力量，总体上保持了全国旅游业的平稳发展。

    邵琪伟说，随着我国经济起稳回升，有利于旅游发展的因素和机遇进一步凸现。我们要不失时机地把握发展趋势，认清发展形势，抓住发展机遇，对旅游发展中的重大问题进行深入的研究和思考，及时提出并采取措施，努力实现危机过后旅游业新一轮的大发展。

    邵琪伟强调，要充分认识到国家扩大内需政策的完善和落实，将给旅游业发展带来重大机遇；中国经济发展已进入新的历史阶段，适应经济结构调整，加快发展旅游业已成为必然要求；我国旅游业正处于快速扩张、转型升级的新阶段，要顺应发展要求，更加自觉地推进旅游业又好又快发展。

    邵琪伟说，面对新的形势，要正确处理三大市场的关系，全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游，实现三大市场协调发展；把握好居民旅游消费需求日益增长的趋势，满足不同层次的旅游消费需求；要把丰富大众旅游产品摆在优先位置，同时积极开发中高端产品和专项产品。要抓住“扩内需，保增长，调结构”带来的机遇，积极引导各类资金投入旅游业；要抓住国家实施适度宽松的货币政策的机遇，有效引导金融资金流向旅游业；要坚持人才兴旅，加快旅游人才建设和从业人员队伍建设。

    他表示，改革开放是我国旅游业过去30年实现快速发展的重要动力，也是当前和金融危机后旅游业持续发展的客观要求。旅游业要进一步深化改革、扩大开放，努力提高开放水平；要加强服务型政府部门建设，创新发展手段，转变发展方式，加强旅游经济运行监测，完善旅游公共服务，推动旅游企业以市场和资本为纽带兼并重组，实现网络化、品牌化发展。

    邵琪伟说，近年来，各级党委政府对旅游业发展更加重视，工作力度和要求不断提高，各级旅游部门都应“跳出旅游看旅游，跳出旅游想旅游”，将旅游业发展与调整经济结构、繁荣地方经济结合起来，与促进就业、改善民生结合起来，与美化环境、提升形象结合起来，充分发挥地方政府发展旅游的积极性，创造性地开展工作，以旅游业发展突出的业绩，为促进经济社会发展做出新的贡献。

    邵琪伟还对起草关于加快发展旅游业的意见，制定全国旅游业发展“十二五”规划，做好上海世博旅游宣传推广，办好中国（昆明）国际旅游交易会、2009中国旅游产业节和中国旅游商品博览会，加快红色旅游和乡村旅游发展，加强旅游标准化和市场监管等重点工作提出了明确要求。

    国家旅游局副局长王志发、杜一力、杜江、祝善忠在研讨班作专题讲话，宁夏自治区领导崔波、李堂堂、姚爱兴出席研讨班。与会旅游局长围绕应对金融危机、促进经济增长、加快旅游业发展，展开了深入讨论，对加快发展旅游业提出了建设性的意见和建议。