为贯彻落实《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，把旅游业作为恢复重建先导产业，尽快实现灾后恢复重建目标，让灾区人民过上更加幸福美好的生活， 9月11日晚，在四川成都都江堰举办“2009中国四川国际文化旅游节”开幕式上，国家旅游局局长邵琪伟和四川省人民政府省长蒋巨峰分别代表国家旅游局和四川省人民政府，签定了《灾后恢复重建旅游产业紧密合作协议》。此举标志着国家旅游局与四川省人民政府为期3年的合作正式展开，双方将在产业发展、线路统筹、人才培训等多方面开展合作，共同推进四川旅游业的恢复重建。

    按照合作协议，国家旅游局和四川省人民政府将共同建立局省旅游工作会商委员会，原则上每年会商一次，围绕加快推进四川灾后恢复重建的目标任务，加强协调合作，共同研究解决国家旅游局和四川省人民政府支持四川旅游产业发展的有关事项。

    在产业扶持方面，国家旅游局将依据《汶川地震灾后恢复重建规划》，支持四川灾后旅游恢复重建旅游先导产业地位的确立，帮助四川制定出台旅游先导产业示范区标准，推动落实四川旅游先导产业示范区享受的优惠政策，并支持四川开展旅游目的地体系建设，帮助四川旅游招商引资。四川省人民政府则将全面推进旅游业灾后恢复重建总体规划的实施，优先安排恢复重建资金和鼓励各类投资资金用于旅游项目开发；并加大对旅游产业的政府引导资金投入力度，随财力的增长逐年增加省级旅游发展专项资金，还将选择符合条件的市州设立恢复重建旅游先导产业示范区。

    在线路统筹方面，国家旅游局将指导四川进行旅游线路统筹试点和制定系列配套标准，把四川省作为全国旅游线路统筹工作的试验省份；并在设计和推出的国家精品旅游线路和产品中，充分展示和积极促销四川旅游线路和产品。四川省人民政府将把旅游线路统筹作为政府主导四川旅游发展的新模式；围绕西部综合交通枢纽建设，重点规划建设成乐线、九环线、川南线、川东线、攀西线和康巴线等精品旅游线路；省级旅游发展资金每年安排资金，重点扶持旅游精品线路规划建设。

    在人才培养方面，国家旅游局将在川设立“中国西部旅游人才培训基地”，支持西部紧缺人才培训和四川灾后重建旅游人才培训工作；支持四川旅游行政管理人员到国家旅游局机关挂职锻炼。四川省人民政府将抓住灾后重建和扩大内需机遇，完成四川省旅游学校迁建；并与中国西部旅游培训中心融合，完善旅游教育培训体系，形成中国西部旅游培训基地。

    此外，协议还从资金投入、市场主体培育、宣传促销、服务质量提升、标准化建设等方面对双方的合作做出了规定。

    四川省旅游局局长张谷说，此次局、省合作充分体现了国家旅游局和省政府对四川旅游业灾后恢复重建的高度重视。在协议的起草过程中，国家旅游局邵琪伟局长两次听取四川省旅游局的专题汇报，并作出重要指示；四川省人民政府蒋巨峰省长和黄彦蓉副省长多次听取汇报，还亲自修改了协议。有了国家旅游局和省政府这样的大力支持，四川旅游一定能化灾难为机遇，通过全省旅游战线上干部职工的不懈努力，尽快实现恢复振兴，提档升级。