国家烟草专卖局副局长张辉日前到昆明市烟草专卖局（公司）调研。其间，张辉一行深入昆明市卷烟市场走访卷烟零售客户，详细了解零售客户对烟草专卖管理工作的意见和建议，考察昆明市局（公司）卷烟营销中心订单室，并听取了昆明市局（公司）2009年卷烟打假打私、内部监管、队伍建设等工作的汇报。

    张辉对昆明市局（公司）各项工作取得的成绩给予肯定并指出，昆明市局（公司）通过不断提升专卖管理工作的水平和能力，卷烟打假打私和打击烟叶违法经营工作取得较大突破，有力促进和保障了昆明市乃至全省烟草的持续稳定健康发展，专卖管理工作卓有成效。在11月10日加强卷烟市场监管深入推进打假工作电视电话会议召开之后，公司上下高度重视，迅速行动，结合工作实际，不断完善措施，加强卷烟市场监管，深入推进打假工作，体现了良好的大局意识和责任意识。在依法行政、依法管理、依法组织“两烟”生产经营的能力方面，体现了较高水平。特别是对卷烟无证经营户的“疏导”工作收效很好。在零售客户拓展上决心较大，路子正确，工作扎实，制定了比较符合实际的合理化布局方案，妥善解决了大量卷烟无证经营问题，市场控制能力得到明显提升。

    对昆明（市局）公司下一步工作，张辉强调，一要紧紧围绕“加强内管不放松、加强打假打私不放松、加强队伍建设不放松”三项任务开展各项工作，切实做到组织“两烟”生产经营与烟草专卖管理两手抓、两手都要硬；二要充分发挥县级局基层法定行政管理主体的职能；三要坚决治理非渠道卷烟，不断加大对假冒、走私卷烟的打击力度，把依法行政落在实处；四要正确认识“合理布局”的内涵，行使好法律赋予的行政许可权，符合发证条件的都要发证，引入“优胜劣汰”的市场竞争机制，促进零售客户经营能力的提升；五要加强与当地工商部门的协调，简化许可证办理手续，特别是要简化对农村市场许可证办理的手续，争取将符合条件的经营户尽早纳入卷烟营销网络，依法管理；六要进一步加强专卖队伍建设，抓好县级局创优工作，提高专卖管理人员的素质，加强对县级局“一把手”的考核力度。

    国家局政策法规与体制改革司负责人随同调研。