农民参加新农保可以获得政府补贴，超过60岁的未参保农民可以获得每月至少60元的养老补贴。而目前江苏省还有450多万“老农保”参保人员，他们已经或即将退休，养老待遇如何享受？当参保农民进城就业，参加企业养老保险，新农保怎么转？这些事关民生的具体利益问题，一些先行地区做了可贵探索。

    “老农保”可以享受养老补贴，每月15元变成75元

    阜宁县益林镇西南村农民罗永年上世纪90年代参加了当时的农村养老保险(通称老农保)，去年退休时每月领取15元养老金。听说政府要给每位60岁以上的老人再发60元的养老补贴，罗永年非常高兴：“这样我每个月可以领到75元了。”

    阜宁县劳动保障局农保中心有关负责人表示，由于以前的老农保没有政府补贴，完全靠农民自己缴费积累，而缴费金额也不固定。很多农民到了退休年龄每月只能拿到十几元、几十元，少的只有几块钱。去年底省政府出台的新农保制度畅通了新老农保制度之间的衔接通道，参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，也可以享受新农保基础养老金，这将大大提高全省老年农民的养老金水平。

    已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的农民，则可以将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。目前推广新农保政策的地区，都已经建立起新农保与老农保之间畅通的转移渠道。南通116万老农保人员中，有近60万未达到退休年龄的农民顺利转移到了新农保，继续参保。南京32万老农保人员，大部分也已转移到了新农保。

    专家指出，让老农保同享公共财政补贴，显示了新制度的公平性、公共财政的普惠性。

    新农保可以转城保，农民进城打工无后顾之忧

    今年52岁的张雪球是太仓市璜泾镇孟河村人，2002年参加新农保，2006年到县城上班时，参加了城镇职工养老保险。按照当地政策，张雪球将原来的新农保按二年折一年城保进行折算，并缴费至退休。太仓劳保局农保科长沈敏杰说，如果张雪球不转入城保，目前按农保每月只能领到160元左右，而现在每月领取的养老金是658.7元。

    作为国内较早出台新农保政策的地区，苏州市早就畅通了新农保和城保之间的衔接转移通道，并在这几年加快了农保向城保的过渡转移。仅去年，苏州市就有13万农民办理了“农保转移到城保”手续，至此，累计已转移70万人。

    各地新农保和城保的转移通道将被打通。记者从省人力资源和社会保障厅了解到，江苏省正在研究制定新农保与城镇职工基本养老保险的转移衔接办法。据介绍，由于苏州的新农保政策出台较早，而且设定的新农保的参保缴费基数是城保的一半，折算起来比较方便，其他地方可结合实际创新办法。

    养老待遇稳步提高，参保农民同享经济发展成果

    今年1月底2月初，南京、太仓等地相继提高了当地参保农民的养老金待遇，南京平均每月上涨了22.5元，太仓市上涨了25元。春节前，这些地区的农民都有望领到上涨后的养老金。

    江苏省已经明确，将根据相关政策以及全省经济社会发展情况，适时调整基础养老金最低标准。太仓、张家港等地还以地方政府文件的形式明确了新农保的调整机制。太仓根据本地实际，推出农保补充养老金办法，通过个人缴费和政府补贴的方式，将参保退休农民的退休金提高到了每月329元。

    有些政策也更为完善，比如，对于参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户储存额一次性支付给其法定继承人或指定受益人；在领取期间死亡的，其个人账户余额也一次性支付给其法定继承人或指定受益人。这些政策措施的逐步完善，不仅稳步提高了农民退休待遇，还大大增强了农保政策的吸引力。(记者 黄红芳)