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吉林省进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年04月06日   来源:吉林省人民政府网站

    2009年,吉林省继续深入开展煤矿安全质量标准化达标活动,积极推进企业标准化建设,取得了较好成果。通过企业自检和自下而上主管部门验收,全省各类煤矿有61个矿井达标,达标率为23.28%。其中:长春市达标矿井9个,达标率为36%;吉林市达标矿井11个,达标率为32.35%;辽源市达标矿井1个,达标率为5.8%;通化市达标矿井为1个,达标率为4.3%;白山市达标矿井8个,达标率为9.7%;延边州达标矿井8个,达标率为17.4%;吉煤集团公司达标矿井23个,达标率为76.66%。在61个达标矿井中,达到一级的有19个矿井,达到二级的有15个矿井。

    2010年,吉林省继续深入开展安全生产活动年,也是安全质量标准化巩固提高年,通过深入持久地开展安全质量标准化建设工作,进一步强化煤矿企业责任意识,强化安全基础,加强全员、全过程、全方位的安全管理,从根本上促进煤矿安全状况持续稳定好转。按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》(安监总煤行[2009]117号)提出的工作目标,吉林省2010年,煤矿的达标矿井要在2009年达标比率的基础上再提高10%。推进达标矿井建设相对迟缓的四平、辽源、通化、白山等市,达标工作要有所突破,达标率力争达到2009年全省平均水平。为实现上述工作目标,吉林省安全监管局突出采取以下措施:

    一、强化基础,统筹规划。各市(州)煤矿安全监管部门、吉煤集团公司,要结合本区、本企业实际,组织制定煤矿安全质量标准化达标规划,制定出具体的保证措施,把规划目标、保证措施落实到县(市、区)及煤矿企业,在层层制定规划和保证措施的基础上,利用各种形式,广泛宣传,让每一名职工都熟悉煤矿安全质量标准化规划、工作目标、工作措施,为安全质量标准化工作的顺利开展打下坚实的基础。

    二、分类指导,逐矿达标。各地区及各煤矿企业要摸清本辖区、本企业煤矿安全质量标准化的总体水平,按照制定的达标规划,对不同类型、不同等级的煤矿实施分类管理、分类指导;结合日常监督检查,对照标准逐矿进行考核评估,找出差距和问题,确定整改达标的重点,及时督促整改,最终实现全过程、全方位动态达标。

    三、加大投入,鼓励创新。各地区在推进煤矿安全质量标准化工作过程中,要结合本地开采条件及主要灾害,制定相应政策,落实专项资金,加大对煤矿安全质量标准化建设的投入,切实推进煤矿安全生产条件的改善;鼓励煤矿企业推广应用新技术、新设备,积极推行煤矿机械化开采、瓦斯抽采等新技术,广泛应用信息化、自动化及监测监控等手段,发挥科学技术对提升煤矿安全保障水平的重要作用;鼓励煤矿企业与科研院所加强合作,解决影响煤矿安全的突出问题。

    四、注重实际,务求实效。标准化建设是一项长期持久的工作,要注重实际,把工作的重点放在现场,充分发挥区队、班组在安全质量标准化建设中的主导作用;要注重过程控制,坚决防止重考评、轻建设,重结果、轻过程,务求取得实效;坚决防止走形式、走过场、做表面文章。

    五、加强领导,狠抓落实。各市(州)煤矿安全监管部门、吉煤集团公司要切实加强组织领导,建立煤矿安全质量标准化工作机制,落实工作职责,明确负责安全质量标准化工作的部门或机构,完善责任制,建立奖惩制度,严格监督检查和考核评级,确保达标规划的落实。扎实有效推进煤矿安全质量标准化工作的深入开展。

    六、完善工作体系,建立保障制度。各煤矿企业要建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系,明确分管负责人和分管业务部门,配备足够的专业技术人员,健全完善相关规章制度,明确岗位职责;建立并严格执行安全质量标准考核制度,完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制,坚持定期检查和随机抽查相结合,严格考核,使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态,实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位达标的提升。

    七、突出重点难点,狠抓关键环节。煤矿安全质量标准化建设贯穿矿井生产活动的全过程,“采、掘、机、运、通”是重点,“一通三防”是重中之重。要突出“一通三防”和防治水关键环节,着重在事故多发点、管理薄弱点上下功夫;要突出抓好小型煤矿安全质量标准化工作,把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓。按照《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》要求,督促指导小型煤矿建立健全矿井安全质量标准化工作机构和各项管理制度,配备专业技术人员,制定达标计划。

    八、选树典型,加大宣传力度。各地在开展煤矿安全质量标准化工作过程中,要注重培育先进典型,选树一批安全质量标准化“示范煤矿”,及时总结推广先进经验;要结合开展安全生产宣传教育行动,采取各种方式,大力宣传新时期开展煤矿安全质量标准化工作的重大意义,不断提高煤矿经营者和广大职工的责任意识和创新意识,通过典型引路、以点带面,引导和带动本地煤矿企业深入持久开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。省安全监管局将适时组织学习交流和交叉互检,促进全省煤矿安全质量标准化工作深入全面开展。 

 
 
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