2008年5月12日，四川省汶川县发生8.0级强烈地震，造成通信设施严重损毁。两年来，在工业和信息化部、四川省委省政府的领导和支持下，四川省通信业抓住灾后重建的机遇，加快推进信息服务业发展，在全省基础设是行业中率先基本完成了恢复重建，实现了抢通与恢复的“两个第一”，为四川省抗震救灾和恢复重建作出了重要贡献。

    截止2010年4月底，累计完成恢复重建投资175.4亿，占规划总投资的96.1%；累计开工建设项目6015个，完工5171个；建成固定交换机容量79万线，移动交换机核心网容量855万户，移动通信基站6924个，传输光缆50844 皮长公里，业务用房17万平米。灾区电话用户达到1338万户，比灾前净增277万户，宽带用户数达到79.6万户，比灾前净增34.2万户。

    在通信恢复重建中，四川省通信管理局科学规划，积极协调解决重建项目实施过程中存在的具体问题，并争取支持政策，强化要素保障，推动四川省政府出台了《关于加快推进灾后通信基础设施恢复重建工作的通知》，支持通信行业加快地震灾区电信基础设施恢复重建。电信企业以项目建设为突破口，突出投资拉动，按照统筹规划、资源共享，远近结合、协调发展，系统设计、保障安全的重建原则，适度超前重建灾区通信网络，快速推进恢复重建进度，使地震灾区通信在地震两周年之际呈现出崭新的面貌，通信能力、网络覆盖和服务能力达到或超过灾前且达到西部领先水平，完全满足灾区远期重建和社会经济发展需要，通信网络的安全性和抗灾容灾能力得到了极大的提升。主要表现在：

    一是基础设施更完善。地震灾区通信网的覆盖广度和深度得到全面提升，全面完成灾区行政村村通工程，灾区乡镇宽带通达率达已达99.4%，较灾前提升5%，无线网络的覆盖能力提升20%；电信企业结合3G网络和无线城市建设，加快宽带网络发展普及，推进“光进铜退”，持续推动宽带提速，加快传统电路交换向下一代网（NGN）的演进，EVDO无线高速接入技术也达到了广泛应用，为地震灾区构建了稳定、高速通信网络环境。

    同时，通过成都至互联网国际出口高效直达专用数据通道项目、中国移动多媒体呼叫中心、中国电信西部信息中心、中国电信四川灾备中心、中国电信西部数据中心等一大批立足四川、覆盖西部、服务全国的恢复重建的通信基础设施项目建设以及成都国家统筹城乡综合改革试验区相关本地网的调整，大大增强了四川省信息服务的硬实力，提升了四川作为西部通信枢纽的地位。

    二是网络更安全。首先是保证了物理上的安全，重建中光缆敷设多采用直埋和管道等安全性更高的建设方式，提高了基础设施的安全等级。其次是提高了公网冗余度，以保障紧急情况下在公网上开辟专用通道，保障党政军及交通、医疗等公共服务部门的通信畅通。再次是在传输线路保护方面，地震灾区城市已经形成了双路由或多路由保护，增强了网络的可靠性；最后是应急通信能力得到全面提升，进一步完善了预案，加快应急通信系统建设及设备更新改造力度，将应急通信车配备到市州，应急卫星电话配备到县。通过车载应急通信系统工程、全国公用应急宽带VSAT网工程、“十一五”应急通信设备高清视频编解码购置工程、全国公用应急短波工程建设以及抗震型超级基站等多项工程的建设，进一步提升了全省应急通信保障能力。

    三是服务更丰富。在地震灾区，电信企业大力加强灾区社会服务，延伸服务范围、拓展服务领域、提升服务水平，电信服务网点比震前更完善，群众就近就可以享受到便捷的电信服务。电信服务的内容也较灾前大幅提升，基本达到在任何时间、任何地点为地震灾区任何个人提供多样化、个性化的电信服务，充分满足了地震灾区社会不断增长的日益多样的通信消费需求。在地震灾区县级以上的城市，已能享受到3G服务。电信企业还推出了援建卡、感恩卡等低资费产品回馈用户。两年时间，地震灾区资费水平持续下降了20％，尤其是通过实施移动电话长途“一费制”、降低或取消固定电话区间通话费，以及成都相关本地电话网的调整，让受灾群众享受到了实实在在的优惠。

    电信企业还与地方政府政府积极合作，为返乡农民工搭建再就业信息保障平台，使受灾地区数千名失业农民工重新上岗。

    四是地震灾区通信发展站上了新的起点。今年3月29日，四川省政府首次召开全省加快通信业发展工作会议，提出了立足四川、服务西部、拓展全国，努力建设西部最强最优通信和信息服务业的宏伟目标。重点从六个方面推动包括灾区在内的全省通信发展上台阶：一是进一步加强通信基础设施建设，大力发展宽带通信，完善综合信息基础设施；二是加快推进3G和无线城市网络建设，建成覆盖面广、传输速率高的高质量3G网络。三是积极拓展信息应用，大力培育增值业务市场，拉动信息服务产业链发展，不断创新市场、创新业务；四是大力发展电子政务、电子商务；五是加快推进“三网融合”；六是大力推进农村通信建设。同时省政府将出台一系列政策支持通信业加快发展，加强对通信业发展的组织领导和规划指导，在通信用地、用电价费优惠政策、农村电力引入、通信建设赔补偿政策、通信业发展保护等生产要素方面提供保障和给予优惠。

    与此同时，四川省政府与三大基础电信运营企业签订的战略合作协议也进展顺利，目前，已累计完成项目投入337亿元，占协议总投入的33.6%。

    为更好的推动行业发展，四川省通信管理局将在年内完成《四川省通信业“十二五”规划》、《加快推进四川省三网融合课题研究》、《加快推进四川省信息化应用课题研究》三个重大课题的研究，围绕努力建设西部最强最优通信和信息服务业目标，加强对行业指导，促进行业更加科学的发展。