全国巩固退耕还林成果部际联席会议在陕西省召开

    6月18日至19日，全国巩固退耕还林成果部际联席会议第一次会议暨现场会在柞水县召开。部际联席会议召集人、国家发展改革委副主任杜鹰出席并讲话，陕西省委常委、副省长洪峰致辞，部际联席会议副召集人、国家林业局副局长祝列克，水利部副部长刘宁，农业部总经济师杨绍品出席会议并讲话。全国实施退耕还林的25个省、市、区政府及新疆生产建设兵团有关部门负责同志参加了会议。

    按照会议安排，全体与会代表于18日参观了柞水县乾佑镇、下梁镇实施基本口粮田、户用沼气、生态移民搬迁安置等建设项目。19日上午，在召开的全国巩固退耕还林成果部际联席会议第一次会议上，杜鹰指出，退耕还林工程自1999年启动以来，涉及3200多万农户、1.24亿农民。在中央有关部委的指导和协调下，各省、区、市对此项工作非常重视，通过加强领导、明确责任，建章立制、规范管理，广泛宣传、发动群众等措施，工作取得了一定成效。据统计，退耕农户的收入不断增加，粮食自给能力有所增强，贫困发生率明显下降。退耕还林地区的经济和社会事业发展明显加快，退耕还林工程县的生态成果得到了进一步巩固。

    杜鹰要求，目前在一些地区还存在着工程建设进度缓慢、进展不平衡的问题。各省、区、市要结合本地实际，切实建立起巩固退耕还林成果的工作机制，健全管理办法，层层落实责任。各地要根据农户的实际需要，在确保资金总量平衡的基础上，按照程序对退耕还林规划进行微调。部际联席会议各成员单位要进一步加大工作指导力度，增进省际之间交流和上下之间的信息沟通，确保工作取得实效。

    洪峰说，陕西是全国生态环境脆弱、水土流失最为严重的省份之一。国家实施西部大开发战略以来，在党中央、国务院的领导下，陕西省在全国率先开展退耕还林工程建设，取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。1999年至2009年，全省累计完成退耕还林3500多万亩,涉及10个设区市97个县约920万人。通过退耕还林等生态工程的实施,全省森林覆盖率由退耕前的30.92％增长到37.26％,净增6个百分点。初步治理水土流失面积9.08万平方公里，黄土高原区年均输入黄河泥沙量由原来的8.3亿吨减少到4.0亿吨。绿色向生态脆弱的陕北地区延伸了400多公里。

    洪峰指出，要巩固好近10年来退耕还林的建设成果，解决好退耕户当前生活和长远生计问题。全省各级政府要按照《巩固退耕还林成果专项规划》要求，重点抓好基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、农民技能培训和补植补造六大项目，保证退耕区退耕户有粮吃、有钱花，为陕西省经济社会可持续发展奠定良好基础。全省各级政府、有关部门要以此次会议为契机，全面落实巩固退耕还林成果政策措施，学习借鉴兄弟省（区、市）的经验和做法，突出抓好生态文明建设，全面完成巩固退耕还林成果规划任务，加快农村基础设施建设、环境污染治理和生态建设步伐，大力发展循环经济，努力改善民生、提升公共服务水平，全面促进陕西经济社会又好又快发展。（记者 段彬 苏辉）

陕西省实施巩固退耕还林成果专项规划成效显著

    6月18日，记者从在柞水县召开的全国巩固退耕还林成果部际联席会议第一次会议暨现场会上了解到，陕西省实施《陕西省巩固退耕还林成果专项规划》两年来，全省已完成基本口粮田建设221万亩，建设户用沼气9.67万口、节柴灶和太阳灶6.2万台,生态移民4500人，补植补造245万亩，发展经济林、能源林、特色种植示范基地28万亩，农民技能培训3.6万人次，效果初步显现。

    陕西省是退耕还林的发源地。1997年8月江泽民同志作出“再造一个山川秀美的西北地区”的批示后，在国家有关部委的大力支持和关怀下，陕西省委、省政府抢抓历史机遇，按照“退耕还林（草）、封山育林、以粮代赈、个体承包”的方针，举全省之力大力开展退耕还林工程建设。退耕还林工程在三秦大地的实施，黄色已逐渐退去，绿色已成为陕西大地的主色调。据统计，截至2009年，全省累计完成退耕还林面积3500万亩，列全国各省区首位，全省森林覆盖率由退耕还林前的30.92％增长到37.26％，净增6.34个百分点。

    按照《陕西省巩固退耕还林成果专项规划》，陕西省将规划总投资202亿元，提出新建改善基本口粮田1039.67万亩、新建农村能源178万户、生态移民9.5万人、建设六大后续产业示范基地、农民技能培训67.56万人次及补植补造800万亩的目标任务。据陕西省发改委负责人介绍，到2015年，陕西省全部实现巩固退耕还林成果规划目标后，每年可产生170亿元的经济效益，退耕还林农民人均增收近2000元。（段彬 苏辉 毛嵩）