记者8日从云南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室获悉，医药卫生体制改革启动实施以来，全省各级、各有关部门积极贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列重大决策部署，认真履行职责，积极配合，制定出台医改配套文件9个，实际投入医改资金110.81亿元，稳步推进5项重点改革，实现了开好局、起好步的目标。

    据介绍，医改的重要原则是“保基本、强基层、建机制”，保基本就是人民群众有基本医疗保障、基本医疗和公共卫生服务。强基层就是要全面增强基层医疗卫生机构的服务能力，夯实基本医疗卫生制度的基础。建机制就是要着力健全基本药物招标采购和配送机制，完善基层医疗卫生机构补偿机制，形成公立医院协作、运行和竞争机制，保障医药卫生体系规范有效运转。围绕这一基本原则，我省突出重点，稳步推进了5项重点改革。一是基本医疗保障制度建设取得明显进展，城镇职工医保、居民医保参保人数达到762万人，比2008年新增143.82万人，参保率76.35%；新农合参合人数3294万人，比上年新增71.43万人，参合率92.92%；全省关闭破产和国有困难企业退休人员纳入参保约16万人；城镇居民医保人均筹资标准达到220～260元/年（其中政府补助人均150～190元/年），新农合人均筹资标准100元/年（其中政府补助人均80元/年），保障水平稳步提高。二是国家基本药物制度在30%的政府办基层医疗机构中启动实施。昆明、曲靖、玉溪3个试点市启动实施国家基本药物制度并实行零差率销售，首次药品招标价格同国家公布零售指导价格比较平均下降29.5%左右，群众基本用药负担得到减轻，制度实施的效果初步显现。目前，省财政预拨基层医疗机构取消药品加成省级补助资金5312万元，对村医每人每月补助200元，以支持3个城市推进基本药物制度改革。三是基层医疗卫生服务体系建设进程明显加快。中央支持的255个基层医疗卫生机构建设项目开工建设，基层医疗卫生机构服务条件得到改善。通过培养培训、对口支援、执业医师招聘等多种手段，提升了基层医疗卫生服务能力。在全省实行了乡村卫生服务一体化管理工作。四是努力促进基本公共卫生服务逐步均等化。落实了乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助，全省人均公共卫生服务经费达到15元，实施了9类基本公共卫生服务项目和6类重大公共卫生服务项目，向城乡居民提供了免费服务。五是积极推进公立医院改革试点工作，昆明市被确定为公立医院改革国家联系16个试点城市之一；我省将曲靖市和省第三人民医院作为省级试点城市和单位同步开展试点工作。（记者 刘熙）