近日，吉林省财政厅就贯彻省委九届十次全会精神作出安排部署：充分发挥财政职能作用，为加快经济发展方式转变，积极推进具有吉林特色的城镇化建设和实施富民工程，提供调节手段、政策支持和财力保障。具体提出五项措施。

    一是进一步提高财政保障能力。抓增收，保持财政收入持续较快增长。“十二五”期间，地方级财政收入年均增幅达到20%左右，确保实现到2015年，一般预算全口径财政收入占地区生产总值比重达到17%的目标。不断壮大财源，大力支持“转方式”，提高经济发展的质量和效益。调结构，处理好“保”和“控”的关系，坚持有保有压。集中财力，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、就业和社会保障、保障性住房、“暖房子”工程等方面的支持力度。多争取，牢牢抓住政策机遇，积极争取中央财政支持。

    二是进一步强化财政的分配调节功能。继续坚持将新增财力70%用于民生，确保省委、省政府确定的民生实事资金足额落实到位。加大富民投入。支持就业、创业；增加城乡居民工资性收入和财产性收入；加大社会保障投入；支持社会事业发展，逐步实现基本公共服务均等化。完善财政支持经济发展的手段。在重视支持经济发展方面资金投入的同时，充分发挥财政政策资金的杠杆作用，积极研究财政资金引导市场化运作的办法措施，更好地促进经济快速健康发展。

    三是进一步深化各项财政改革。健全政府预算体系，细化政府性基金预算编制，完善国有资本经营预算制度，适时扩大社会保险预算编制范围。全面推进部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线等预算管理制度改革。完善省以下财政体制。继续实施扩权强县政策，省对县（市）下放共享收入政策执行期限延续到“十二五”期末；继续实行开发区税收返还政策，支持工业集中区、开发区加快发展；完善乡镇财政体制和预算制度，健全村级组织运转经费保障机制。

    四是进一步加强财政科学化精细化管理。加强预算执行管理。加快财政支出进度，逐步减少代编预算规模。加强“双基”建设。强化财务会计、资产、法制等各项基础工作；完善乡镇财政管理体制和预算管理制度，推进基层建设。加强财政信息化建设，推进财政预算信息公开。强化财政支出绩效。以推进教育、医疗卫生、社会保障等民生领域财政支出使用绩效为重点，加快推进绩效评价工作。

    五是进一步提高执行力。进一步提高抓落实的能力，在调结构、促转变、谋发展、惠民生中，更好地发挥职能作用。（记者 王子阳）