人才资源，推动科学发展的第一资源。
人才优势，跨越发展最需培育、最具潜力、最可依靠的优势。
2004年9月，福建省委、省政府第一次召开全省人才工作会议，吹响了实施人才强省战略的号角。之后，福建省着力建设海峡西岸人才资源支撑体系，出台了一系列人才政策文件，不断加大人才工作投入，人才资源是第一资源的理念逐步确立，人才在区域发展中的战略地位不断提高，党管人才的工作格局基本形成，人才资源开发的成效明显，为推动福建科学发展、跨越发展和加快海西建设提供了有力的人才保证和智力支持。
完善机制 创新人才政策体系
省委、省政府高度重视人才工作，坚持党管人才原则，成立了省委人才工作领导小组，建立了赴京召开院士专家和政府顾问座谈会、省领导联系院士专家等制度，实行分工负责的工作机制，促进人才工作更好地服务科学发展、服务各类人才。
加强对人才工作全局性、战略性、前瞻性问题的研究和谋划。制定关于贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》的实施意见；编制全省《“十一五”人才队伍建设专项规划》；编制《海峡西岸经济区（福建）中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》；出台引导和鼓励高校毕业生面向基层就业和加强高技能人才、农村实用人才队伍建设等政策文件，研究制定引进高层次创业创新人才、建设产业人才高地、培养创业英才等人才政策，形成分类指导、相互配套、有机衔接、具有福建特色的人才政策体系。
围绕用好用活人才，积极创新人才培养、评价、流动、激励机制，使大批人才持续不断涌现出来。推进人才评价机制创新，坚持“四不唯”和“不唯地域”、“不唯年龄”，把海外留学人员、省外专家、非公有制人才、在闽台湾人才等列入培养计划和评选范围；推进人才流动机制创新，选派3343名选调生和选聘生、招募2236名高校毕业生、3400多名涉农涉医等高校毕业生到农村、欠发达地区工作，推动高校、科研院所科技人才与企业科技人才双向交流，探索人才市场向农村延伸发展；推进人才激励机制创新，表彰奖励各行各业拔尖人才，逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。
高端带动 推进人才资源开发
建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。近年来，福建省坚持以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，推进人才资源整体开发。至2009年底，全省人才总量已达468.51万人。
福建省把造就高层次人才作为人才队伍建设的重要抓手。2004年以来，每年选派10名优秀领导人才出国留学，选派20名信息、石化、机械等主导产业学术技术带头人到发达国家研修，选派100名高级经营人才到国内重点高校攻读MBA、EMBA，重点培训3万名专业技术人才。实施高校高层次人才培养与引进工程，聘任闽江学者122名，选派364名访问学者到省内外工作。2007年以来，实施500名党政领导人才、200名高级经营管理人才、300名产学研带头人、1000名高级技师、5000名农村实用人才五个培养计划。
加快海内外高层次人才引进。依托重点项目、重大工程、重点学科、工程研究中心等平台，先后引进海外留学人员2100多人、省外中高层次人才1.2万多人，15位有海外留学背景的专家当选为中国科学院、中国工程院院士，并已成为福建省重点学科、重点产业的带头人。
实施引进高层次创业创新人才计划，组团赴海外开展人才招聘活动，建立引才联络站，聘请引才工作顾问。通过政策支持、项目资助等方式，提升园区、企业技术中心等载体平台集聚人才、转化成果的能力。今年，组织实施了《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》等3个文件，省财政每年安排2亿元专项经费用于引进、培养和集聚人才。
特色工程 增强服务支撑能力
在人才工作中，福建省坚持人才以用为本，实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，支撑、引领和带动经济社会发展，并形成一批具有特色、富有成效的人才工作品牌，如院士专家海西行、专家服务团、科技特派员制度等。
院士专家海西行活动已连续开展了9年。活动充分发挥135位闽籍院士的作用，坚持“借智登高、不求所有、但求所用”，已邀请院士1091人次、专家2048人次来闽参加“6·18”等活动，先后有上千家海内外高校、科研机构与福建省开展项目对接，有579位院士、506位海内外专家进企业解难题、到院校开讲座、引项目谈对接，承接技术攻关难题114项。169位院士专家受聘省内高校客座教授、地方顾问。
选派多学科互补的专家服务团，分别担任科技副市长、县（区）长、市直部门副职、医院副院长等职，把人才、技术、项目、资金等各种资源嫁接到最需要人才和技术的山区、欠发达地区，帮助组织科技攻关、引进新技术新品种、培训人才等。
累计选派1.7万多人次科技特派员，创新“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”农村工作机制。全省建立了100个科技特派员创业示范基地，引进新技术6000多项、新品种5000多个，实施科技项目开发1万多项，建立乡土人才培训基地1000多个，培养农村实用人才5万多人，辐射带动农户50多万人。
福建省还抓住人才工作服务“三农”的切入点、结合点，选聘14万多名村级农民技术员、国土资源和规划建设协管员、计划生育协管员、文化协管员、乡村医生、治安调解员等农村“六大员”。
2006年，胡锦涛总书记来福建考察时指出，农村“六大员”有利于农村农业发展、科技提高和应用，对社会主义新农村建设可以起到很好的作用。
闽台合作 促进人才融合聚集
依托 “五缘”优势，闽台人才交流通过人员互访、经贸往来、科教合作、文化交流而日益频繁、逐渐深入，人才合作也呈现规模扩大、层次提高、领域拓展、互利双赢的发展态势。
福建省是全国涉台立法最早、最多的省份。政策先行推进了人才融合，在全国创造多项“第一”：率先开展海峡两岸职业培训交流合作，面向台胞开放178个职业工种鉴定，已有3500多名台胞获得职业资格证书；率先成立海峡两岸职业教育交流合作中心，12所高职院校与台湾17所同类大学合作培养技能人才，9所高校对台湾学生实行单招政策，累计招生926人；率先开展台湾专业技术职务任职资格评审试点，对台开放28项考试项目；率先出台取得大陆高校学历的台湾学生在闽就业办法；率先试行台湾律师事务所在福州、厦门设立分支机构。
闽台产业合作层次不断提升，也带动了人才聚集。从初期的劳动密集型到技术密集型，再向高新技术产业发展，闽台人才交流合作因此不断深化、高端化，吸引了10多万名台湾经营管理、研发技术人才来闽创业，促进了福建省机械制造、电子信息以及花卉、茶叶、菌草等特色农业的发展。
发展需要人才，跨越发展更需要人才支撑。随着福建省第一个中长期人才发展规划绘就的人才发展蓝图徐徐打开，全省各方面力量将汇聚到加快建设人才强省的行动中，进一步开创福建省经济社会和人才事业发展的新局面。（记者 杨毅涵）
