11月23日，中共国家人口计生委直属机关第七次代表大会在北京召开。大会总结了六年来国家人口计生委直属机关党建工作的成绩和经验，选举了第七届直属机关党委和纪委委员，并对今后一个时期党建工作的重点任务进行了全面部署。国家人口计生委党组书记、主任李斌，中央国家机关工委副书记邵旭军出席会议并讲话，国家人口计生委副主任、委直属机关党委书记崔丽代表第六届委直属机关党委作了题为《以改革创新精神深入推进直属机关党的建设为全面做好人口工作提供坚强政治保证》的工作报告，中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明，国家人口计生委副主任赵白鸽、江帆、王培安，中国计生协党组书记杨玉学出席会议。

    《报告》回顾了过去六年的主要工作和基本经验。《报告》指出，第六届直属机关党委成立六年来，在中央国家机关工委和委党组的领导下，直属机关各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全委中心工作，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，党的建设取得长足进展，为直属机关各项工作的顺利完成提供了有力的政治保证。一是深入学习实践科学发展观，新时期人口计生工作发展思路更加明确。二是扎实开展保持共产党员先进性教育，党性修养和先进性建设进一步加强。三是积极开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍呈现出新面貌。四是大力推进学习型党组织建设，党员干部理论武装工作不断深化。五是广泛开展主题教育活动，直属机关党建活力不断增强。六是切实加强党风廉政教育，反腐倡廉建设取得新成效。充分发挥群团组织作用，和谐机关建设再上新台阶。《报告》中总结了六年来机关党建工作的主要体会：必须坚持围绕中心，服务大局；必须坚持各级党政主要领导亲自抓党建；必须坚持加强理论武装建设；必须坚持创新工作思路和方法；必须坚持加强基层组织建设和队伍建设。

    《报告》提出了关于进一步加强新形势下直属机关党的建设工作的建议，强调面对新形势新任务新要求，直属机关党建工作要按照党的十七大和十七届四中、五中全会的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握改革发展的大局和全委重点任务，以服务中心、建设队伍为着力点，以创先争优为动力，全面加强和改进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉各项建设，切实提高直属机关党建工作科学化水平，努力建设效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关，为全面做好人口和计划生育工作、促进人口长期均衡发展提供坚强的政治保证。一是深入开展创先争优活动，努力建设“五型机关”。二是全面推进学习型党组织建设，不断提高党员干部思想政治水平。三是认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，不断增强党组织生机与活力。四是深化文明机关创建活动，不断改善机关作风。五是扎实推进党风廉政建设，不断增强党员干部廉洁从政意识和能力。六是大力推进直属机关党建工作改革创新，不断提高机关党建科学化水平。

    李斌在讲话中强调，直属机关第七次党员代表大会，是全委政治生活中的一件大事，是在新的历史起点上以改革创新精神推进直属机关党建工作的一次重要大会。新一届直属机关党委、纪委以及直属机关各级党组织和全体党员，要认真学习领会中央领导同志和工委领导重要讲话精神，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕中心、服务大局，牢牢把握新时期全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的中心任务，深入开展创先争优活动，努力建设效率型机关、责任型机关、学习型机关、服务型机关和廉政型机关。一是要不断提升推动科学发展的能力。不断巩固和和扩大学习实践活动成果，继续深化中国特色社会主义理论体系的学习。着眼于推动科学发展，按照科学理论武装、坚定理想信念、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，加强理论武装，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作、推动实践。发扬理论联系实际的学风，把政治理论学习与谋划发展思路结合起来，不断提高理论素养、政治水平和驾驭工作全局的能力。引导党员干部结合工作实际，把主要精力放在研究解决工作中关系全局、关系民生、关系长远发展的重要问题上来，科学谋划“十二五”人口发展规划，不断提升推动科学发展的能力。努力做到把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

    二是要深入开展创先争优活动。要充分认识创先争优活动对提高党的执政能力、加强党的先进性建设的重大意义，以高度的政治责任感抓好这项活动。全委要以“深入开展创先争优活动，努力建设‘五型机关’”为主题，加大争创力度。根据“五个好”和“五带头”的基本内容，结合本单位实际和党员特点，着眼于提升党组织功能和强化党员作用，细化先进基层党组织和优秀共产党员的标准与要求。切实将创先争优活动与业务工作和其他党建任务有机结合，组织开展特色鲜明、贴近机关、贴近党员的主题教育活动，增强活动实效。要以创先争优活动为动力，不断探索基层党组织建设的规律，进一步健全基层组织体系，形成抓基层打基础的长效机制。以典型带路，进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。充分发挥群团组织优势，通过开展丰富多彩的活动，营造团结和谐、奋发进取的机关氛围，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

    三是要进一步落实机关党建工作责任制。要强化各级党组织和党员领导干部抓党建工作的责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，把党建工作纳入本单位工作总体布局切实抓好、抓出实效。继续完善党员教育管理长效机制，积极探索机关党建工作和行政工作相关制度有效衔接的方法和途径，努力实现党建长效工作机制与日常业务工作有机融合。认真贯彻执行民主集中制和落实“一岗双责”，不断提高“两手抓”的意识和能力。严格党内组织生活，监督党员切实履行义务，努力提高党员的党性修养，提升党员干部遵守和执行制度的自觉性。加强党内民主建设，认真听取党员干部职工的意见和建议，不断改进工作。重视统战工作，充分发挥党外干部的重要作用。进一步完善党组织设置和工作规则，加强党务干部队伍建设，积极创新活动方式，激发组织活力。在党建工作中，一把手的作用是关键。各单位主要负责同志要定期听取党建工作情况汇报，及时研究解决重大问题，为开展机关党建工作创造良好的条件，努力带动全体干部职工创造一流的业绩。

    四是要切实加强党风廉政建设。党员干部的作风，关系人心向背，关系事业成败。机关党建工作必须把作风建设摆上更加突出的位置，转变工作作风，树立良好的形象。要不折不扣地贯彻执行反腐倡廉各项规定，强化纪检监察部门的监督职能，重点加强对党员领导干部和一把手的监督，真正做到兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。全面开展行政效能监察和廉政风险防范管理，落实党风廉政建设责任制，重点解决突出问题。贯彻落实《廉政准则》，继续深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁从政意识和能力。加强督促检查，做到一级抓一级，一级促一级，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。

    五是要加强直属机关党委自身建设。新一届直属机关党委和纪委班子，肩负着做好机关党建工作的光荣使命。要继续继承和发扬好的作风，增强责任感和使命感，努力提高总揽全局、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力，把班子建设成民主、团结、创新、实干的团队。引导党员干部为推动人口计生事业科学发展、建设一流机关做出新的贡献。班子成员要深入研究机关党建工作的特点和规律，积极探索发挥优势、履行职能的新思路、新途径和新方法，做抓业务、促党建的表率。要深入基层党组织，加强调研，虚心向基层干部群众请教，及时总结推广基层创造的好经验、好做法，指导和帮助基层解决实际困难和难点问题。

    邵旭军在讲话中充分肯定了国家人口计生委直属机关党建工作的成就。她指出，六年来国家人口计生委直属机关各级党组织和广大党员干部，在委党组的领导下，自觉服从和服务于党和国家工作大局，不断加强和改进直属机关党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员干部的素质不断提高，在促进直属机关全面建设和推进人口与计划生育事业持续发展中发挥了重要作用。她强调，要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步增强服务中心、建设队伍的责任感和使命感；认真学习贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，统筹推进机关党的建设；紧密结合人口计生工作实际，努力把创先争优活动引向深入；加强自身建设，努力开创委机关党建工作新局面。

    会议选举产生了第七届国家人口计生委直属机关党委、纪委委员。通过了委第六届直属机关党委工作报告；通过了委第六届直属机关纪委工作报告；通过了2004-2009年度党费收支情况报告。

    国家人口计生委直属机关155名党代表出席了本次会议。