再动员 再部署 再衔接
玉树地震灾后重建项目规划设计工作会议召开

    为确保2011年玉树灾后所有重建项目顺利实施，12月6日，玉树地震灾后重建项目规划设计工作会议在西宁召开。会议对今冬明春“灾后重建项目规划设计大会战”进行了全面部署，对所有落地项目的规划设计工作进行了全面衔接落实，对全力以赴推进玉树灾后重建进行了再动员。副省长、省玉树地震灾后重建现场指挥部指挥长马顺清，副省长、省玉树地震灾后重建现场指挥部第一副指挥长张建民出席会议并讲话。

    项目规划设计工作是灾后重建工作顺利实施的重要前提和基础。玉树地震灾后重建工作开展以来，已完成结古镇（市）总体规划、称多、治多、杂多、曲麻莱、囊谦5个县城规划、19个乡镇、126个村庄规划等共计200余项规划，完成和委托重建项目规划设计308项（含子项447项），为灾后重建迅速推开、高效进行提供了强有力的保障。根据安排，今冬明春要完成规划设计项目320个大项。

    马顺清就打赢今冬明春规划设计硬仗提出了五项要求：第一，抓紧时间开展规划设计。对于玉树重建，时间就是效率、时间就是金钱、时间就是温暖，确保明年重建项目全部落地、全面开工，规划设计任务迫在眉睫。各规划设计单位，必须集中院所主要力量，打破常规，争分夺秒投入项目设计工作。第二，规划设计要突出时代特征、民族特色、地域风貌。我们的原则是开门搞规划，项目规划设计要兼听各方意见、汇聚集体智慧，真正体现民族特色的精髓和实质，让玉树人民满意。第三，严格限额设计，确保建设项目不超规模、不超标准、不超投资。第四，加快征地拆迁，今年年底全面完成清墟任务，为设计单位提供完整的设计条件，确保明年施工顺利进行。第五，落实规划设计工作经费。

    在玉树重建的大战场，有参加过北京奥运场馆建设的一流施工队伍，有参加过三峡大坝施工的王牌军，有参加过青藏铁路修建的突击队，他们拥有一流的设备、一流的技术、一流的管理，他们在科学重建中起到了主力军的作用。

    制度，更带有根本性、稳定性和长期性，这也是科学重建的基础。海西援建指挥部根据工作实际，分别制定了工程管理制度、工程设计变更及现场签证管理制度、合同管理制度、财务管理制度、安全保卫制度、车辆管理制度、卫生管理制度、援建工程建设责任制度、援建项目结算提交资料制度九项管理制度。辽宁援建队伍严格按照建筑法、建筑工程质量管理条例，严格按照施工管理程序进行施工管理，注重事前控制，严把材料进场关，工序报验关和工序验收关，确保了工程质量。

    进入冬季，各施工企业在实践中不断摸索经验、创新工艺，采取外加剂法、原材料加热法、负温养护法、暖棚法、综合蓄热法等措施，各显神通，进行冬季科学施工，确保工程质量。中国水电集团通过对玉树地区气候特点的研究，制定了相应的冬季施工措施，出台了《冬期施工基本要求以及相应指导措施》，北京援建队伍搭建了暖棚施工房，购置了1000多条棉被包裹构造柱和房屋基础，生火炉施工，从而保证了冬季施工质量。他们还考虑到砖砌体供应和冬施质量问题，制定了隆宝镇上三村的671户采用小框架结构的施工设计形式，不仅加快了施工进度，也提高了工程抗震质量。

    正是这一个个体现在细微处、表现在细节处的科技创新之举，凝成了在高原、高寒、边远民族地区搞重建的规律和经验，进而创造了令世人瞩目的玉树速度、玉树奇迹。（记者 张利锋）