12月13日，国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根在北京会见了来访的蒙古国国家安全委员会秘书恩赫图布辛、蒙古国紧急情况总局局长阿姆格楞巴亚尔一行。双方就加强森林防火合作交换了意见，并就尽快签署《〈中华人民共和国政府和蒙古国政府关于边境地区森林、草原防火联防协定〉实施细则》达成共识。

    中蒙两国边境线绵延4710公里，其中森林、草原接壤的边境就有2000多公里，在资源利用、森林草原防火、荒漠化防治、干旱地造林、野生动植物保护等领域有着广泛的合作前景。1999年7月，中蒙两国政府签署了《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于边境地区森林、草原防火联防协定》，明确了两国政府预防、监测、扑救森林草原火灾的责任和义务，奠定了中蒙两国边境地区森林、草原防火工作的良好基础。