12月23日-24日，新闻出版总署召开工作务虚会，围绕深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，学习贯彻中央经济工作会议和全国宣传部长座谈会精神，就做好“十二五”时期特别是“十二五”开局之年的新闻出版工作出谋划策。新闻出版总署署长柳斌杰出席会议并讲话，他强调，“十二五”时期是新闻出版业改革发展的重要战略机遇期，要按照中央“三加快一加强”要求，认真谋划好“十二五”目标任务，着眼提高六大能力，确保2011年开好局，用唯物辩证法开辟新闻出版业改革发展前进的道路。
为期一天半的会议始终洋溢着热烈、民主、坦诚的气氛。在会上，26位总署机关各部门和直属单位主要负责人，既紧密结合当前形势和工作实际，又着眼“十二五”时期新闻出版业改革发展大局，提问题、想办法、谈思路。总署领导蒋建国、李东东、邬书林、阎晓宏、孙寿山等，认真分析当前新闻出版工作面临的机遇和挑战，结合各自分管部门工作实际，积极提出意见和建议，并对明年重点工作提出具体要求。
柳斌杰说，2010年既是新闻出版改革攻坚之年，也是新闻出版改革决胜之年。一年来，全系统全行业高举旗帜，坚持正确舆论导向和出版方向，突出传播主流意识和先进文化，加强对马克思主义和中国特色理论体系的宣传传播，策划出版了一大批主题鲜明、与时俱进的精品力作；服务大局，坚决贯彻落实中央的决策和部署，圆满完成了中央交给的宣传出版任务；服务人民，把工作落脚点放在基层，大力推动全民阅读、农家书屋等新闻出版惠民工程建设，成效显著；深化改革，148家中央各部门各单位出版社的转企改制任务基本完成，国家级出版传媒集团的建设正在加快，跨地区重组、投融资体制的改革取得实质性进展，圆满完成了中央交给的改革任务；加快发展，出台了一系列推动新闻出版产业发展的政策措施，产业规模和实力迈上了一个新台阶；强化管理，加快行业标准、行业规则、行业法规的制定，完善行业监管、行业评价、行业评估的措施，使得管理模式和管理手段不断创新，管理水平和管理效率不断提高。
柳斌杰指出，“十一五”时期是新闻出版业改革发展最好的时期，是大改革、大发展、大跨越的5年。这5年，贯彻中央要求，新闻出版体制改革取得重大成果，经营性出版社和国有发行企业的改革任务全部完成，报刊分类改革取得重要进展，结构调整取得重大突破，投融资体制改革取得重大成效，行政体制改革迈出实质性步伐，可以说，大改革彻底解放和发展了新闻出版生产力，给新闻出版业注入了勃勃生机。
这5年，坚持科学发展，新闻出版生产能力与日提高，产品品种数量大幅提升，文化创造力有所提高，精品力作不断涌现，国内外市场发展迅速，数字出版转型逐步加快，市场竞争力有所增长，产业发展规模实力不断壮大，可以说，大发展使新闻出版的国际传播力、影响力、竞争力大幅提高。这5年，新闻出版业整体迈上了一个新台阶，开创了一个新局面，实现了一个大跨越，可以说，大跨越为推动我国由新闻出版大国向新闻出版强国迈进奠定了坚实的基础。
柳斌杰强调，“十二五”时期是新闻出版业改革发展的重要战略机遇期，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。要按照深化文化体制改革“三加快一加强”的要求，继续深化新闻出版改革，使新闻出版改革继续走在文化体制改革的前列，新闻出版产业发展继续上台阶、上水平，以引领文化产业的潮流。同时还坚持一手抓繁荣发展，一手抓管理，“两手抓”，两手都要硬。他指出，今后5年，要在提高“六个能力”上下工夫。一是提高创新能力，以内容创新为重点，多出精品力作、传世之作；二是提高消费能力，以扩大文化消费为重点，增强产品供给能力；三是提高传播能力，以载体、渠道建设为重点，全面提高新闻出版产品的覆盖力、传播力；四是提高管理能力，以研究新媒体、新业态、新模式为重点，探讨管理新思路、新方式、新方法；五是提高竞争能力，以打造新闻出版“航母”为重点，全面提升新闻出版企业、产品、市场的竞争力；六是提高发展能力，以创造优质发展条件为重点，大力推动新闻出版业做大做强做优。他指出，2011年是“十二五”的开局之年，要采取一切措施确保开局之年开好局、起好步。当前，要进一步做好“十二五”规划目标任务的科学谋划、指标论证工作，要全力做好开局之年的重点工作，尤其是要围绕如何深化改革、加快发展、服务基层、依法管理以及如何提升国际传播能力等，关系到新闻出版改革发展的一些关键问题，加以重点研究、重点解决，力求取得新突破、迈上新台阶，以实际行动向建党90周年献上一份厚礼。
柳斌杰指出，“十二五”时期特别是开局之年的新闻出版工作压力很大、任务很重，全系统全行业要善于用唯物辩证法来开辟前进的道路。他强调，要坚持唯物论，从客观实际提出研究解决问题的思路和办法，要讲求实事求是，坚持一切从实际出发，注意矛盾的转化；用辩证地思维看待问题，妥善处理好机遇与挑战、条件和困难、事业与产业、改革与发展、繁荣与管理、数量与质量、市场与政府等关系，大力推动新闻出版业又好又快发展，为早日建成新闻出版强国而努力奋斗。
总署机关副局级以上干部和署直各单位领导班子成员，审计署驻总署审计局主要负责人等参加了会议。（记者冯文礼）
