今年黑龙江省将继续扩大基本药物制度实施范围，3月底前，全省政府办基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度，基层医疗机构必须通过省政府采购中心平台采购基本药物，必须全部配备使用307种基本药物，并实行零差价销售。这是记者从近日召开的全省卫生工作会议上获悉的。

    自2009年以来，黑龙江围绕实施国家基本药物制度，实现了基本药物以省为单位统一招标采购、全省统一价格，中标药品价格平均下降38.4%。全省分两批在省内87个县（市、区）的703个乡镇卫生院、251个社区卫生服务机构实施了基本药物制度试点，试点县（市、区）比例达到了65.9%，超过国家目标5.9个百分点。黑龙江省还以实施基本药物制度为切入点，积极探索推进基层医疗机构综合改革，为全省899个乡镇卫生院核定编制22220个，省财政为基层医疗卫生机构转移支付补助2.8亿元，争取国家以奖代补资金1.7亿元。

    在新近制定的全省“十二五”卫生改革发展目标中，黑龙江要求坚定不移地执行国家基本药物制度，进一步规范药品供应保障体系，增补、完善国家基本药物目录。全省政府办基层医疗卫生机构和二级以上医疗机构，须根据诊疗范围和服务功能，全部实施基本药物制度。同时，要积极推进政府办基层医疗机构综合改革，完善绩效工资，实现服务功能和服务模式的转变。要严格药品和医疗器械的质量监管，提高药品监测覆盖率，实行基本药物全覆盖抽检和全品种电子监管。

    为确保上述政策落到实处，省卫生厅要求各地认真落实基本药物补偿和报销政策，保证基本药物制度顺畅实施。要加大基本药物配备和使用的监督管理力度，省卫生厅将建立基本药物采购监管平台，加强对基本药物采购、使用和销售等各环节的监管，并向各级政府定期反馈信息。要积极创造条件，探索在村卫生所、个体诊所等其它基层医疗机构配备和使用基本药物。

    黑龙江还要求配套推进基层医疗卫生机构综合改革，坚持政府主导、体现公益、提高效率的原则，对899个乡镇卫生院、523个社区卫生服务机构核编、定岗，实行人员聘用制管理。各地要积极稳妥地做好机构清理、核编定岗、人员聘用及分流、实施绩效工资和制度建设等各项工作。 （记者 朱彤）