2011年铁路春运工作将于1月19日全面启动。1月17日，铁道部召开全路春运电视电话会议，铁道部党组书记、部长刘志军出席会议并讲话。他强调，全路要认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，深入学习实践科学发展观，坚持 “高标准、讲科学、不懈怠”，发扬苦干实干拼命干的作风，全力以赴打好春运这场硬仗，坚决实现 “和谐春运、平安春运”目标，为全面完成今年各项任务、实现 “十二五”良好开局、促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
铁道部党组成员、副部长胡亚东主持会议。部党组成员、副部长陆东福，卢春房，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华出席会议。
刘志军首先分析了今年铁路春运面临的形势。从有利条件看，一是党中央、国务院对今年春运工作高度重视，明确了目标和任务，为我们做好今年春运工作指明了方向。二是铁路运输能力有了较大提升，一大批新线建成通车，一大批新的机车车辆投入运用。今年全路春运能力安排为历年之最，全国铁路日均开行旅客列车2265.5对，同比增长15%，日均运送旅客能力同比增加69万人，增长12.5%。三是推出了更多的便民利民措施，将为广大人民群众出行提供更多便利。四是社会舆论环境进一步改善，为搞好春运宣传舆论工作创造了有利条件。从面临的考验看，一是铁路运输能力仍然难以适应全社会客运需求，二是人民群众对铁路改善服务的要求更加迫切，三是大批新线和新装备将首次经受春运的考验，四是恶劣天气可能对春运带来不利影响。刘志军指出，全路要站在经济社会发展全局的高度，站在服务广大人民群众的高度，充分认识做好今年铁路春运工作的重大意义，认清面临的新形势、新任务和新要求，以强烈的责任感、紧迫感和忧患意识全力做好铁路今年春运各项准备工作。
刘志军提出，2011年铁路春运工作总的要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央领导同志对春运工作的重要指示和全国春运工作电视电话会议精神，坚持以人为本、旅客至上，发扬 “高标准、讲科学、不懈怠”和苦干实干拼命干的精神和作风，突出安全、秩序、服务三大重点，尽最大努力挖掘运输能力，尽最大努力便民利民，确保实现 “和谐春运、平安春运”和整体水平好于往年的目标。
刘志军强调，今年春运要重点做好五项工作。
第一，确保春运安全。一是抓好高铁运营安全，加强高铁设备的检查监测和养护维修，确保质量稳定、状态良好。进一步健全高铁安全保障体系，提升高铁安全管理水平。二是抓好提速普速线路设备质量，及时消除设备质量隐患。以临客为重点，全面强化客运机车车辆的整备整修，确保全部达到上线运行标准。三是抓好施工安全管理，严格施工安全措施，确保施工绝对安全。四是抓好防火防爆安全，严密站车 “五道防线”。全路较大客站特别是高铁车站安检工作要全覆盖，坚决把危险品堵在站外车下。五是抓好路外安全，最大限度地减少路外伤亡事故。六是抓好职工“两纪”，确保现场作业规范、有序、可控。
第二，实现运输能力最大化。一是全力确保旅客运输，统筹运力资源配置，充分利用新线能力，加开高铁列车和普速列车；充分挖掘既有铁路的运输能力，在既有繁忙干线停开或减少货车，增开普速旅客列车。加大临客特别是直达临客开行力度，增加客车车辆能力，适应正常、高峰和突发客流的运输需要。二是全力确保煤炭、石油、粮食、节日供应等重点物资运输，满足国民经济平稳运行和人民群众生活需要。
第三，维护良好的春运秩序。一是确保行车秩序，加强调度指挥，准确掌握列车运行状态，提高客车正点率。二是确保站车秩序，细化完善售票大厅、候车室、进出站通道、站台、天桥、地道等旅客高度密集处所的客流疏导措施，确保乘降安全有序。三是确保治安秩序，加大警力投入，集中开展打击倒票的 “蓝盾”行动，加强高铁和提速、普速线路治安巡查，大力整治站车治安秩序，为春运营造良好的治安环境。四是加强应急管理，针对春运期间可能发生的恶劣天气、客流暴涨、设备故障、列车晚点等突发情况，进一步完善细化应急预案，做好物资和抢险队伍储备。
第四，努力提高服务质量。一是加强和改进售票工作，落实好增开售票窗口、延长售票时间、保证学生和农民工购买往返票等措施，尽最大努力方便旅客购票。切实做好电话订票、银行卡购票试点工作，进一步扩大实名制购票试点成果。二是改善站车服务环境，进一步改善旅客候车和乘车条件，充分发挥青年志愿者服务队的作用。三是加强信息服务，每天集中公布全路和重点地区客流、列车开行、车票销售、列车正晚点等信息，搞好网络信息服务，给旅客信息查询提供方便。四是加强内部管理，突出抓好对客票管理人员、售票人员、站车服务人员等重点岗位职工的管理，加强售票业务监控，对发生倒票行为的职工，依法依纪严肃查处。五是加强社会监督，进一步加大力度，扩大效果；认真受理旅客投诉，对旅客的每一件投诉都要按程序认真处理和答复。
第五，做好春运宣传舆论工作。及时准确把握春运热点问题，加大正面宣传和舆论引导力度，赢得社会各界、广大人民群众支持铁路、理解铁路，为春运营造良好舆论环境。
刘志军指出，今年铁路春运工作任务重、要求高、责任大。全路上下必须高度重视，加强组织领导，为实现 “和谐春运、平安春运”目标提供坚强保证。
第一，强化各级干部责任落实。铁道部成立春运领导小组，下设办公室，统一指挥协调全路的春运工作。部党组成员和政治部副主任、工会副主席分工包保，带领工作组深入各铁路局和春运一线检查指导工作；部机关各部门要组织精干高效的春运检查组，深入重点地区、重点干线、重点站车，强化对春运工作的检查指导；各铁路局都要成立春运领导小组和包保检查组，配齐配强人员，昼夜在岗在位。各级包保人员和带队干部要率先垂范、深入一线，及时发现和解决春运工作中的问题。党政工团各级组织要立足春运主战场，充分发挥各自优势，深入开展创先争优活动，形成全员保春运的强大合力。
第二，加强专业指导和监督检查。各系统、各部门要针对今年铁路春运工作的新变化、新情况、新要求，加强检查指导，确保春运工作有序推进。各级安监部门采取分片、分线、驻点等方式，全面加强对安全重点部位和关键环节的检查监督；各级专业部门要加强对主要行车设备质量、检修作业标准的检查监督。各级路风、客运部门要加大明察暗访力度，重点检查各项便民利民措施的落实情况。组织人事和纪检监察部门要成立干部作风督导组，加强对干部作风的监督检查。
第三，搞好后勤保障工作。各级组织和各级领导干部要切实关心职工生活，加强春运后勤保障工作，为一线职工解决实际困难，深入开展送温暖和节日走访慰问活动，深化 “三不让”工作，加大帮扶助困力度，进一步调动广大干部职工战春运、保安全、保畅通的积极性。
胡亚东就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，各单位要认真学习贯彻刘志军部长的讲话精神，紧密结合本单位实际情况对今年的春运工作进行再动员、再部署。要以安全、秩序、服务为重点，进一步细化完善各项措施，尽最大努力挖掘运输能力，尽最大努力便民利民。要加强领导，精心组织，深入扎实做好春运各项工作，坚决打胜春运这场硬仗，实现 “和谐春运、平安春运”的目标。
铁道部总调度长安路生、总工程师何华武、安全总监耿志修，部政治部副主任阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席郭润英等参加会议。 （记者林晓莺）
