国家林业局局长贾治邦近日在列席十一届全国人大四次会议海南团分组讨论后透露，集体林权制度改革主体改革将在年内“画上句号”，确权与林权证发放工作将全部完成，比预期提前近两年。

    随着林改主体改革进入扫尾阶段，未来一段时期，将是林改“黄金发展期”和“矛盾凸显期”联合出现的时期，而后续的配套改革是一块更难啃的‘硬骨头’，但又必须取得实质性突破，否则将有可能贻误重要战略机遇期，丧失已有的改革发展成果。一方面要搞好林改“回头看”和检查验收。另一方面要在深化改革顶层制度设计上下功夫，从森林保险、信用担保机构建设、抵押贷款入手，继续完善配套政策，打通各种资本大规模进入林业的渠道，全面盘活森林资源资产，进而带动整个农村经济发展。

    林改越彻底、深入，利益就越明显，农民获利就越直接。所以，既要解决近忧，又需绸缪远虑。以林改为契机，真正建立一整套有利于促进林业发展方式转变的体制机制，这既是今年，也是“十二五”乃至今后更长一段时期林改的新特征。