为深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国卫生工作会议部署，4月7日，卫生部在京召开2011年部属（管）单位经济管理工作会议，总结“十一五”以来特别是2010年经济管理工作取得的经验和成绩，分析当前存在的问题，围绕深化医药卫生体制改革，研究2011年及“十二五”期间经济管理重点工作。卫生部党组书记张茅、副部长陈啸宏、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙出席会议并讲话。

    张茅指出，加强经济管理，提高资金效益，推动卫生事业又好又快发展，保障医改工作取得实效，是“十二五”时期的工作任务和目标，也是部属（管）单位科学发展的必然要求。召开部属（管）单位经济管理工作会议，对于认清当前工作形势，统一思想，明确任务，深化医改，促进事业快速健康发展具有重要意义。要认清经济社会的新形势、改革发展的新任务、现实存在的新情况，进一步增强做好经济管理工作的责任感、使命感和紧迫感，按照科学发展的新要求，准确把握经济管理工作方向和工作重点。

    张茅强调，2011年全国卫生工作会议明确提出了“十二五”卫生改革发展的总体目标、基本思路、主要任务及重点内容，为部属（管）单位的发展指明了方向、提出了要求。“十二五”时期，随着深化医药卫生体制改革工作不断深入，国家和地方都将继续加大政策和资金支持力度，为部属（管）单位提供更好的发展环境，部属（管）单位的经济运行的规模和质量要求将进一步提升。要切实抓住并用好各种机遇，积极应对各种挑战，牢牢把握发展主动权，适应发展新形势，转变发展新理念，围绕中心，加强经济管理，服务卫生大局，全力推动事业健康持续发展。

    张茅要求，部属（管）单位要以深入开展创先争优活动为契机，以深化医改为中心，以加强经济管理工作为立足点，立足本职岗位和本职工作，紧紧围绕缓解群众“看病难、看病贵”问题，积极寻求自身工作与医改任务的结合点，切实把开展创先争优活动和落实改革任务紧密结合，要运用经济管理等各项手段，投身到基本医疗保障制度实施、基本药物配备使用、基层医疗卫生服务体系能力建设、促进公共卫生服务均等化、参与公立医院改革试点工作中，发挥党组织在医改中的战斗堡垒作用和部属（管）单位“国家队”的带头作用。

    陈啸宏总结了部属（管）单位经济管理工作取得的成绩。他说，“十一五”期间，特别是2009年深化医药卫生体制改革全面启动以来，部属（管）单位以高度的社会责任感和历史使命感，积极进取，开拓创新，经济管理水平稳步提高，服务能力和运行效率显著提升，社会效益日益凸显。一是服务条件大幅改善，综合实力明显增强，基础条件不断提升、人员队伍逐步壮大、临床学科得到重点建设。二是管理体制不断健全，管理水平逐步提高，管理方式不断创新、管理制度逐步完善、内部控制继续加强、成本核算逐步推行、发展建设更加有序、采购行为更加规范、内审机制不断完善。三是服务能力大幅提升，社会效益不断提高，医疗服务能力快速增长、科研能力持续提高、公共卫生事件处置能力全面加强。

    陈啸宏强调，要进一步明确单位事业发展规划，提高精细化管理程度，强化监督制约机制；要更新管理理念，完善管理机制，加大制度执行力度。一是要提高重视程度，着力落实管理责任。二是要丰富管理手段，着力工作机制创新。三是要转变工作方式，着力推进民主决策。四是要重视规划制定，着力加强建设管理。五是要规范装备管理，着力提高使用效率。六是要转变管理模式，着力健全监督机制。七是要加大工作力度，着力完成管理目标。八是要加强学习培养，着力提高人员素质。

    李熙就进一步贯彻落实十七届中央纪委第六次全体会议和国务院第四次廉政工作会议精神，深入推进卫生部“小金库”专项治理和工程建设领域突出问题专项治理工作谈了几点意见。他说，党中央、国务院在全国范围内部署开展“小金库”专项治理和工程建设领域突出问题专项治理工作以来，卫生部机关和各部属（管）单位认真贯彻落实部党组的部署和要求，组织领导得力，广泛宣传发动，认真自查自纠，集中力量对重点部门和重点单位进行检查，切实抓好整改落实，治理工作进展顺利、成效明显。

    李熙要求，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话和贺国强同志所做的工作报告，结合卫生系统实际，把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作之中，切实解决群众反映强烈的问题，继续把专项治理工作推向深入。按照《卫生系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的要求，明确治理工作主线，加大重点环节和重点单位的治理力度，切实加强查办案件，扎实推进长效机制建设。要进一步落实工作责任，切实加强监督检查，实施精细化管理，狠抓任务落实，做好2011年工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。

    会议还特别邀请了审计署卫生药品审计局、财政部社会保障司、国家发展改革委投资司、卫生部卫生发展研究中心的有关领导和专家作专题讲座，介绍了加强预算管理执行和基本建设管理等方面有关要求，分析了“十一五”期间部属（管）单位经济运行情况。

    卫生部部属（管）单位主要负责人及财务、基建、审计处长，部机关各司局主要负责人和综合处（办公室）负责人等参加会议并讨论了总结报告。