为进一步加强渔业安全生产工作，根据国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的总体部署要求，近日农业部印发了《2011年渔业“安全生产年”活动实施方案》，要求各地渔业主管部门结合本地实际，继续深入开展渔业“安全生产年”活动，扎实推进“平安渔业”建设。

    方案明确了“政府领导，属地为主，分级监管，船主负责”的责任机制，要求把渔业安全生产真正纳入同级政府安全生产总体工作部署，认真落实县乡等基层政府的安全监管责任，强化企业船东的安全生产主体责任。方案进一步强调了基层基础工作的重要性。一是要求各地大力开展“平安渔业示范县”创建活动，在所辖地区积极开展“平安渔业示范乡（镇）、村、船”等活动，抓好基层，做好基础，提高创建活动的广泛性和参与度，进一步夯实渔业安全生产工作基础，努力构建“平安渔业”长效机制，促进渔业安全生产形势稳定好转。二是要求各地加强基础设施建设，加大渔业安全生产投入力度，继续强化渔船渔港安全基础设施的建设和管理，加强对航标、渔港监控设备、环保消防设施等配套设施的建设维护，加快推进渔船自动识别系统（AIS）、安全监控系统和海洋渔业移动通信网建设，加强渔船通信终端设备配备，推广应用气胀式救生筏等装备，提高渔船抵御海上风险的能力。

    方案提出要加强安全生产宣传教育和监督检查工作。加强针对企业、船东船主和渔民群众的宣传教育和舆论引导工作，继续组织开展渔船船东船长安全生产管理培训，重点加大水上安全生产基本技能培训力度，切实提高渔民、特别是船东和船长的安全防范意识和安全技能。加强对渔船建造、渔业船舶检验、渔船进出港、转港管理、编队生产、船员培训等环节的监督检查，发现问题及时整改。组织开展渔业船员持证情况大检查，督促企业和船东严格按国家规定配备职务船员，组织船员开展安全专业基础训练。

    此外，方案要求各地认真落实农业部和交通运输部于2009年12月签署的《水上安全管理合作备忘录》，与海事部门联合组织开展警示教育活动，同时结合各地实际，推进船员宣传教育、海上联合执法、渔船安全装备建设和信息共享、发布航行警告、事故调查处理和海难救助等方面合作措施的落实，切实预防和减少碰撞事故的发生。

    农业部继续深化渔业“安全生产年”活动，旨在进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全，实现全国渔业安全生产形势稳定好转，确保“十二五”时期渔业安全生产工作实现良好开局。