截至2011年4月30日，重庆市共发展微型企业17391户，共发放财政补助资金4.94亿元，解决就业人员125713人。5月26日，重庆市政府关于重庆市微型企业发展情况的报告，提请市三届人大常委会第二十四次会议审议。记者了解到，为了进一步促进微型企业发展，重庆市拟出台专门的微企促进条例。

    已经形成基本政策框架

    据了解，重庆市扶持微型企业政策从无到有，没有现成的东西可以借鉴。在市政府出台《重庆市人民政府关于大力发展微型企业若干意见》等文件的基础上，工商、财政、人力社保、质监、环保、民政、经济信息、宣传、人行重庆营管部等相关部门，或单独或联合下发支持微型企业发展的文件23个，涵盖了微型企业发展政策扶持的诸多方面。目前，已建立完善了微企申请、创业培训、资金评审、注册登记、政策兑现、后续帮扶和工作监管等一套较为完整的操作规程。

    目前，重庆市微型企业创业孵化园已落户两江新区，正在加速建设之中。各区县（自治县）也设立微企特色孵化园50个。

    严查恶意套取扶持资金

    “十二五”期间，重庆市微型企业发展目标是15万户，解决150万人就业。因此，扶持工作经过近半年的试点，在形成了比较完善的政策框架后，迫切需要一部法律法规作为规范发展微型企业的依据。

    目前，经市人大法工委、市政府法制办同意，《重庆市微型企业促进办法》已作为今年的政府立法审议项目，正组建班子，抽派专人开展立法起草工作，预计今年8月份左右提交市政府常务会审议。

    该办法将按照微企不空壳、不抽逃、不投机的“三不”要求，市工商局将与有关部门一道，共同研究制定微型企业财政资金使用监管办法，加大对恶意骗取、套取政府扶持资金的查处力度，确保监管到位。

    同时，建立微型企业信用监管平台，将微型企业创办、财政资本金使用、日常经营状况、注销倒闭等情况进行信息录入，并与税务、银行、质监、环保等有关职能部门联网，形成微型企业的信用监管体系。对恶意骗取、套取政府扶持资金的企业和个人，除依法给予查处外，还将纳入信用黑名单，在今后的市场准入、个人银行信贷等方面给予限制。（记者 杨冰 实习生 邓煜洲）