6月22日，全国人口和计划生育科技工作会议在京召开。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，总结“十一五”人口和计划生育科技工作，部署“十二五”重点任务，全力推进人口和计划生育科技工作创新发展。全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席桑国卫出席会议并致辞，九届全国人大常委会副委员长彭珮云，九届、十届全国人大常委会副委员长蒋正华出席会议，国家人口计生委党组书记、主任李斌出席会议并讲话。
中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明，国家人口计生委党组副书记、副主任赵白鸽，国家人口计生委副主任王培安、崔丽、陈立，中国生殖健康产业协会副会长江帆出席了会议。
“十一五”期间，人口和计划生育科技工作围绕中心，服务大局，求真务实，改革创新，圆满完成《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》各项目标任务，人口和计划生育科技工作取得了新的重要进展。一是科研工作取得新成就，科研项目成果丰硕。“十一五”期间，国家人口计生委在国家重大科研立项上取得突破，高质量完成了各项研究任务。国家重大科技计划35个课题共研制技术标准178项，申请专利111项，发表论文731篇，其中国外论文590篇。获得国家自然科学二等奖1项，国家科技进步二等奖2项，省部级科技奖励33项。二是县乡服务站建设创新发展。“十一五”期间，制定了县乡服务站建设的国家标准，设计了统一的外观形象标识。全国60%的县站、50%的乡站实现了标准化规范化，部分省已经全部达到标准要求。三是技术服务能力全面提升。五年来，16万技术人员业务素质全面提高，承担了农村70%以上的计划生育服务任务，完成避孕节育技术服务近9300万例，每年为1.2亿育龄夫妇提供咨询指导、药具发放、术后随访等服务，全国综合避孕率达到86%，为稳定低生育水平做出了贡献。四是优质服务创建活动深入发展。截至2010年底，“国优”单位达到1127个，“国优”覆盖率达到39.6%，“国优”“省优”覆盖率为72.5%，呈现东部地区率先发展、全国整体推进的良好局面。五是国家免费孕前优生健康检查项目成功启动。截至2011年5月底，已经累计为108万人提供了免费孕前优生健康检查，人群覆盖率平均达到68%，筛查出风险人群全部接受了针对性咨询指导，减少了出生缺陷的发生风险。六是地震灾区再生育任务圆满完成。截至2011年5月底，地震灾区3956名妇女成功再孕，2985个婴儿健康出生，96%的拟再生育家庭已经实现了再生育愿望。
桑国卫表示，30多年来，人口计生工作之所以取得巨大成功，一条重要的经验，就是依靠科技进步；一个成功模式，就是依靠独具特色的计划生育服务管理网络。这些年来，我国人口和计划生育科学研究取得巨大成就，完善了我国计划生育学科研究体系，研制开发了一系列避孕技术和产品，使我国完全具备了满足中国避孕节育需求的科研开发能力和生产能力，成为中国实施计划生育的科技源头；建立了遍布城乡、独具特色的计划生育技术服务网络，成为基层落实避孕节育措施、为群众提供计划生育、优生优育、生殖保健服务的主阵地，在有效控制人口过快增长，稳定低生育水平，提高出生人口素质，提高群众生殖健康水平方面，发挥了不可替代的作用。
桑国卫强调，人口计生科技工作是我国科技创新的重要组成部分。新时期人口计生科技工作要在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针的指引下，紧紧围绕“人口安全、计划生育与生殖健康”国家战略需求，以增强自主创新能力和可持续发展能力为重点，着力解决关系人口发展和事关全局的重大科学问题。要高度重视、加快实施国家重大科技专项，瞄准国际前沿，进一步凝练主攻方向，集中优势资源，力争取得原创性突破，创新技术，创新标准，努力提高我国人口计生科学技术水平，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展，为我国科技发展、共建和谐社会做出新的更大的贡献。
李斌在讲话中指出，五年的科技工作实践中，计划生育科技工作积累了十分宝贵的经验：坚持科学发展，服务国策；坚持强化基层，突出特色；坚持以人为本，情系群众；坚持顶层设计，分类指导；坚持科学精神，求真务实。她说，“十二五”时期，人口和计划生育科技工作要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，遵循自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技发展方针，大力推进科技创新，深入开展优质服务，全面提升科技管理服务水平，切实加强科技人才队伍建设，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供更加坚实的科技保障。
会议提出，“十二五”人口和计划生育科技工作的主要任务是“一跨越、四全面、三突破”。一是着力推进科技创新实现跨越发展。紧紧围绕国家战略需求，着眼人口和计划生育领域的重大科学问题，集中优势资源，组织联合攻关。在科技创新基地建设上抢占制高点，加快建设“国家人类遗传资源中心”。支持建好计划生育生殖生物学国家级重点实验室和计划生育药具、生殖医学研究、计划生育药具不良反应监测中心等3个部委级重点实验室，新筹建11个部委级重点实验室，带动省级科研院所加快发展。力争建成2-3个具有国际水平的创新基地。
二是服务体系标准规范建设实现全面覆盖。国家继续加大投入，对尚未达到标准规范要求的县乡服务机构，加快基础设施改造，提高技术装备水平。统筹城乡发展，完善城市基层人口和计划生育服务设施。“十二五”期末，力争各级人口和计划生育服务机构全面实现标准化规范化。
三是计划生育优质服务实现全面覆盖。继续开展优质服务先进单位创建活动，加大创建力度，提高创建水平，在提质提速上下功夫，在精细服务上下功夫，在打造品牌上下功夫。继续加强分类指导，实行动态管理，强化省级监管，落实退出机制，加大考评力度，确保“国优”质量。到“十二五”期末，全国60%的县（市、区）要成为“国优”单位，实现“省优”、“国优”全覆盖，让更多的人民群众更早的享有优质的计划生育、优生优育、生殖健康服务。
四是国家免费孕前优生项目实现全面覆盖。到“十二五”期末，全国所有的县都要开展国家免费孕前优生健康检查服务，实现“一年试点，两年扩大，三年加速，五年全覆盖”。2012年试点单位要扩大到全国30%左右的县。
五是科技服务信息化工程实现全面覆盖。各地要尽快为县乡服务机构配备计算机，确保两年内全国服务机构全面实现信息化。通过服务机构信息化，以技术服务家庭档案为核心，实现服务生成信息，信息丰富服务，规范服务流程，提高服务效能，方便人民群众。搞好与人口宏观管理与决策信息系统的衔接。
六是实现示范站创建、质量监管和队伍建设三个突破。“十二五”时期要深入开展优质服务示范站创建活动，“十二五”期末将命名900个县级、3000个乡级优质服务示范站，实现优质服务示范站创建水平的新突破。各级人口和计划生育部门要把提高服务质量作为科技工作的重要内容。通过强化质量监控实现计划生育技术服务质量水平的新突破。要突出队伍的能力培养，特别是要结合孕前优生健康检查的新任务，强化队伍岗位练兵。通过继续深入开展“科技大练兵活动”，组织实施“六千人才工程”，启动“拔尖人才计划”，打造技术骨干和优秀服务人才，实现技术队伍整体服务能力的新突破。
会议要求，要切实加强人口和计划生育科技工作的组织领导，切实稳定机构和队伍，建立健全稳定的财政投入保障机制。
会上，与会领导向获得“十一五”优秀科技成果奖的科研人员和全国计划生育优质服务示范站代表颁奖。
发改委、科技部、财政部、住建部、卫生部、中国科学院、中国工程院、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等相关部门代表，国家人口计生委各司（厅、局）及直属联系单位主要负责人，各省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团人口计生委主任、分管科技主任、科技处长、科研所长，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委有关人员，全国人口计生优秀科技成果奖、全国计划生育优质服务示范站的获奖代表，人口计生科技专家等出席了会议。（王洋/文 志慧/图）
