周密部署精心组织 迅速行动全面落实
——全国工商系统认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神综述

    7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话，国家工商总局党组高度重视，及时印发《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话的通知》，对全系统学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作出总体部署。全系统积极响应，精心组织，扎实行动，多措并举，把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧、抓好、抓实，迅速掀起学习贯彻热潮。

    精心部署，多措并举，迅速掀起学习贯彻“七一”讲话精神热潮

    各地工商部门按照总局的部署要求，运用多种形式，采取有力措施，认真组织党员干部学习“七一”讲话精神，切实把广大党员干部的思想和行动统一到“七一”讲话精神上来，把力量凝聚到完成“十二五”规划目标任务上来，进一步推进工商事业发展。

    集中组织收看研讨。7月1日，全系统广大党员干部普遍在各地工商局党委（党组）组织带领下集中收看了中央在人民大会堂召开庆祝大会的盛况，收听了胡锦涛总书记的重要讲话。在收听收看后，各地工商局党委（党组）立即召开会议进行研讨，并就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作出部署安排。广大党员干部一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，思想深刻，通篇闪耀着马克思主义的光芒，提出了许多重要的新思想、新观点、新论断，是马克思主义的纲领性文件，是适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。广大党员干部为90年来取得的辉煌成就而自豪，更感到推进党的伟大事业所肩负的责任重大。大家表示，要认真学习讲话精神，进一步坚定对党领导的伟大事业的信心，切实增强以改革创新精神全面履行职责的责任感和紧迫感，把讲话精神落实到推动工商事业科学发展、完成“十二五”规划任务中去。

    深入开展形式多样的学习活动。总局党组中心组集中学习胡锦涛总书记重要讲话，周伯华局长对学习贯彻“七一”讲话作出了明确部署。全系统各级领导班子充分发挥示范带头作用，紧密联系党员干部思想实际、职能履行实际、党建工作实际，通过专题党委会(党组会)、领导干部学习会、中心组学习、理论研讨班、党校班等多种形式学习,努力使学习的过程成为坚定理想信念、加强党性修养的过程，成为推进事业发展、造福人民群众的过程。各地党委(党组)制定下发学习贯彻意见，精心组织学习报告会、理论宣讲会和轮训培训，做到个人自学和专题辅导相结合、研读原文和撰写心得相结合、专题调研和集中研讨相结合，使广大党员干部真正学通弄懂，把握精神实质。

    大力加强宣传报道。总局在《中国工商报》、红盾网、信息简报上开辟专栏、编发专刊，进行深度宣传报道。各省市工商部门按照总局要求，建立学习贯彻情况宣传报道机制，明确联络员，专人负责及时总结本单位、本系统在学习贯彻中采取的办法、取得的经验。各地工商部门宣传单位把学习宣传胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前宣传工作的重点，精心策划、周密安排，运用简报、期刊、论坛、网络等，通过开辟专栏、组织理论文章和专题报道等形式，及时总结并广泛宣传各级党组织和广大党员干部学习贯彻讲话精神的好做法、好经验，在全系统迅速掀起学习讲话精神的高潮。

    认真学习，深化认识，准确把握“七一”讲话精神的重大意义和精神实质

    胡锦涛总书记“七一”重要讲话，深刻论述了党和国家一系列重大理论和实践问题，对我们适应新形势新任务、进一步做好工商行政管理工作具有重大而深远的指导意义。各地工商部门在学习过程中，紧紧围绕“四个深刻认识”，加深对讲话精神的理解，深刻把握精神实质，切实提高干部的政治理论水平。

    深刻认识党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”。通过学习，广大工商干部深刻认识到党90年来紧紧依靠人民完成和推进的革命、建设、改革三件大事必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展，深刻认识到中国共产党的坚强领导是中国历史的选择、时代的选择、人民的选择，是亿万人民统一思想、凝聚力量、不断开创各项事业新局面的根本保证。

    深刻认识党经过长期奋斗取得的“三大成就”。通过学习，广大工商干部深刻认识到中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论；中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障。广大工商干部表示，要毫不动摇地坚持和发展“三大成就”。

    深刻认识党的建设的宝贵经验。通过学习，广大工商干部深刻认识到办好中国的事情关键在党，深刻认识到党的先进性来源于始终保持党开拓前进的精神动力，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的蓬勃活力，始终保持党的肌体健康。对这些基本经验，广大工商干部表示，要认真学习，深刻领会，倍加珍惜，长期坚持。

    深刻认识全面推进党领导的伟大事业的新部署。通过学习，广大工商干部深刻认识到改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。深刻认识到要在新的历史起点上，坚决落实中央决策部署，坚定不移地继续推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。大家表示，要始终保持清醒头脑，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，不断扫清前进道路上的障碍，不断开辟通往成功的道路。

    联系实际，学以致用，用“七一”讲话精神指导工商行政管理各项工作

    各地工商部门紧密联系工商行政管理工作实际，学以致用，用以促学，切实做到“四个紧密结合”，真正把学习讲话精神转化为强大动力，扎实推进职能履行和工商行政管理改革发展。

    把学习贯彻“七一”讲话精神与开展庆祝建党90周年系列活动紧密结合起来，深入推进理想信念教育。各地工商部门用“七一”讲话精神指导纪念建党90周年各项活动深入开展，使广大工商干部集中接受了一次思想上的洗礼，进一步夯实了队伍的思想政治基础。一是集中开展党史、党情教育。各地工商部门通过讲党课、学党史、唱红歌、重温党的誓词、举办书法绘画展、举办演讲比赛、举办英雄事迹报告会、与老同志座谈、访问革命老人、学习革命回忆录、看革命历史题材电影、参观走访革命老区等方式，加深广大工商干部对“七一”讲话精神的理解，推动广大工商干部学党史、知党情、铭党恩、跟党走。天津组织开展“读一本党的理论著作”活动，内蒙古自治区组织工商干部走访延安革命老区，加深大家对党史的理解认识。二是大力锤炼服务为民的工作作风。各地工商部门普遍开展深入基层、走访调研、作风建设等主题活动，培养广大工商干部求真务实的工作作风、执政为民的宗旨意识。甘肃深化“千名干部到基层、调研帮扶解难题”和“服务企业万户行”活动成果，注重解决基层实际问题。海南开展有理想、有责任、有能力，作风好、口碑好、形象好主题教育活动。江苏围绕“两个率先”的目标，深入开展作风建设。吉林组织准军事化队列训练成果汇报表演，打造作风过硬的队伍，展示红盾形象。湖南深入推进服务“四化两型”工商联络员制度，开展“走万家企业、解万道难题”活动。三是全面推动红色工商发展史教育。各地工商部门普遍组织广大干部深入学习全国工商系统纪念建党90周年红色工商史研讨会精神，使广大干部了解红色工商史的发展脉络，把握红色工商精神的核心内涵，继承发扬红色工商精神。福建、陕西等地通过举办红色工商史研讨会、征文比赛、史料征集活动、展览等方式，加深广大干部对工商史的认识和理解，并建设工商史料展览馆，为全国工商系统理想信念教育提供了重要基地。

    把学习贯彻“七一”讲话精神与深入推进创先争优活动紧密结合起来，努力以党的建设的新成效促进各项工作。各地工商部门将创先争优作为落实“七一”讲话精神的强劲动力和重要抓手，把创先争优工作持续推向深入。一是立足工商职能，深入开展满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员创建活动。各地工商部门以“七一”讲话精神为指导，以人民群众需要为重，以人民群众期盼为要，以人民群众满意为标准，大力开展争创满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员活动。

    四川大力开展争创人民满意工商局、人民满意工商所（队）、人民满意工商执法人员活动。湖北对系统内涌现的人民满意工商所、人民满意窗口和人民满意公务员进行了表彰。二是以基层工商所、窗口单位为重点，开展为民服务创先争优活动。各地工商部门以“七一”讲话精神为指导，通过创建星级工商所、设立党员先锋岗、实施“窗口擦亮工程”等形式，全面提高工商所监管执法效能、服务发展水平、消费维权能力。云南深入推进亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺和自己评、群众评、领导评、组织评“四亮四评”主题实践活动，积极引导广大基层党组织和党员把窗口服务工作打造成群众满意工程。三是认真落实党建工作责任，切实做好指导推进非公企业党建工作。各地工商部门在地方党委、组织部门的领导下，积极发挥职能作用，指导非公经济组织党组织深入开展创先争优活动，并结合企业生产经营，增强活动的针对性和实效性。重庆举办全市非公党建办主任培训会，着力将非公党建工作推向深入。四是加大宣传力度，充分发挥先进典型示范作用。各地工商部门充分发挥报刊、电视、网络、简报等宣传媒介作用，运用图片、展板、橱窗等宣传方式，广泛深入宣传为民服务创先争优的好做法好经验，发掘了一批先进典型。西藏、新疆等多个省区市工商局召开了表彰大会，在各级党组织和广大党员中进一步营造比学赶超的浓厚氛围，为各级党组织建设和党员干部队伍建设注入了强大动力。

    把学习贯彻“七一”讲话精神与落实全国工商行政管理局长座谈会精神紧密结合起来，努力实现“十二五”良好开局。各地工商部门以“七一”讲话精神为指导，贯彻落实全国工商行政管理局长座谈会精神，按照总局党组提出的“十二五”时期工商行政管理改革发展的指导思想，坚持真抓实干、狠抓工作落实，努力为“十二五”时期工商行政管理改革发展开好局。一是努力在服务科学发展上迈上新台阶。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，制定促进地方经济发展的措施，促进市场主体健康发展。深入推进“红盾护农”、经纪活农、合同帮农，服务新农村建设。推进商标战略实施，自觉服务加快经济发展方式转变和创新型国家建设。上海研究制定支持企业创新驱动转型发展的政策措施。安徽举办工商行政管理与服务经济社会发展专题研讨班。广西深入贯彻服务“微型企业”发展的优惠政策，取得显著成效。二是努力在加强市场监管上展现新水平。努力构建市场监管长效机制，加快信息工商建设，整治扰乱市场秩序突出问题，保障流通环节食品安全，大力加强竞争执法工作，深入推进流通领域商品质量监管，严厉查处发布虚假违法广告行为，继续保持打击传销高压态势，依法加强网络商品交易及有关服务行为监管，认真清理无照经营，推进“四个转变”又有新举措、“四化建设”取得新成效。北京深入落实食品安全“十二五”行动纲要，大力推进食品安全工程体系机制建设，营造良好的首都食品安全市场生态环境。辽宁深入社区、企业、校园、农村，开展“人人关心食品安全，家家享受健康生活”主题宣传教育活动。黑龙江举办“六个使命”、“六个责任”主题论坛，深入推进创新型工商建设。三是努力在强化消费维权上作出新贡献。加快12315“四个平台”建设，推进“一会两站”和12315“五进”工程，扩大网络覆盖面，提升12315维权功能，强化消费教育引导，12315在维护社会和谐稳定、拉动经济增长和促进经济发展方式加快转变中的作用进一步发挥。河北紧紧围绕“消费与民生”主题，组织召开消保维权工作会议，努力提升消保维权水平。四是努力在依法行政上取得新成效。加快完善工商行政管理法律法规，加强执法监督，健全完善内外监督制约体系，严格落实行政执法责任制。积极推进行政指导，努力创新执法机制，加快建设法治工商。宁夏完善了学法用法制度，制定了《行政处罚自由裁量权实施办法》，全面推行行政指导制度和说理式行政处罚文书，法治工商建设进程明显加快。江西全面开展“法制课堂进基层”活动，掀起法制宣传教育的新高潮。五是努力在加强社会管理上取得新成绩。更加重视社会管理，充分发挥工商行政管理涉及面广、参与社会管理手段多样化等优势，加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，为促进社会和谐、维护社会稳定作出积极贡献。浙江着手开展社会管理创新研究，推进社会化、专业化、信息化工商建设。

    把学习贯彻“七一”讲话精神与落实周伯华局长党课报告紧密结合起来，以党的建设带动队伍建设。各地工商部门切实加强和改进党建工作，不断提高党建科学化水平，努力以党的建设带动队伍建设。一是大力推进学习型党组织建设。强化学习的组织保障、经费保障、时间保障和制度保障，及时总结创新举措和新鲜经验，学习型党组织建设的长效机制不断完善。贵州着力打造“学习型党支部”，做到学习有组织、交流有渠道、运用有空间、考核有制度。山东将学习“七一”讲话精神和正在开展的学习型工商建设年主题活动结合起来，积极创新学习方式，健全学习制度，推动学用结合。山西深入开展“学习型党组、学习型党支部、学习型党员”创建活动。二是突出抓好各级领导班子建设。各级领导班子主要负责同志充分发挥引领带动作用，带头加强学习，带头开展课题研究，带头提高理论素养和党性修养，带头执行民主集中制，带头加强政务公开，开展领导班子综合考评，落实领导班子管理制度，加强领导班子规范化建设，领导班子战斗力进一步增强。河南省工商局领导带队深入基层调查研究，着力提升领导班子的战略管理能力。三是大力加强基层党组织建设。各地工商部门以基层党组织为重点推动“七一”讲话精神学习，深入开展党史、革命传统、工商史教育，通过设岗定责、公开承诺、志愿服务、上评下议、主题党日等组织活动，充分利用互联网、手机短信平台等现代信息技术手段，创新基层党组织活动方式，切实将学习“七一”讲话精神推动在基层、落实在基层。广东以“开展走访活动、推出创新举措、办好惠民实事、帮扶贫困农户、树立相近标杆、建立长效机制”为载体，强化基层党组织建设。青海组织各基层党组织开展公开承诺和慰问活动，推动基层党组织为群众和服务对象办实事、办好事、解难事。