8月10日，西藏自治区党委在拉萨召开常委会议，研究进一步优化西藏发展软环境工作。

    自治区党委书记张庆黎主持会议并作重要讲话。向巴平措、白玛赤林、巴桑顿珠、吴英杰、金书波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齐扎拉等领导同志出席会议。

    会议研究了《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于进一步优化经济发展软环境的意见》（讨论稿）。会议指出，经济发展软环境，主要指经济发展中不具有物质形态的非经济因素，包括思想与观念、政治与文化、法制与政策、体制与机制、管理与服务等内容。它与交通、资源、通信等硬件条件，构成经济发展整体要素，决定着经济发展的速度与质量。进一步优化经济发展软环境，是转变经济发展方式、提升自我发展能力、推进跨越式发展和长治久安的必然选择；是全面扩大开放、推进西藏经济融入全国乃至全世界、实现大发展的迫切需要；是加快基础设施建设、大力发展特色优势产业、保障和改善民生、促进基本公共服务均等化的重大举措；是提高公共服务质量、提升政府效能、信誉的重要内容。全区各级党委、政府一定要充分认识优化经济发展软环境的重大意义，把进一步优化经济发展软环境作为一项重要政治任务，下大力气，下真功夫，采取过硬措施，认真抓好落实。

    会议强调，当前西藏优化经济发展软环境有中央第五次西藏工作座谈会召开、国家加大支持西部大开发力度、国务院批准《“十二五”支持西藏经济社会建设项目规划方案》和西藏和平解放60年来辉煌发展成就给各项事业打下良好基础等重大机遇，同时也有发展软环境建设滞后等诸多不利因素。我们一定要充分认识西藏优化经济发展软环境面临的重大机遇和困难挑战，抓住机遇、乘势而上，不断把西藏优化软环境建设提高到一个新水平。一定要大力解放思想，树立政治意识、开放意识、大局意识、群众意识。一定要营造宽松的政策环境，切实转变政府职能，把管理寓于服务之中，为深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会提供优质服务。一定要规范行政行为，以贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和国务院批准的《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》为契机，以治理重点工程建设、重大资源型项目开发和企业投资生产经营环境为重点，提高依法行政水平。要进一步清理审批项目，进一步清理收费项目，进一步完善办事程序，进一步约束公职人员的管理行为、执法行为和服务行为，进一步加大对干扰、阻挠、破坏经济发展软环境建设案件的查处力度。一定要提高公共服务水平，深入推进行政制度改革，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，最大限度减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时限，在依法服务、诚信服务、创新服务、高效服务、廉洁服务、人性化服务等方面有新的突破。一定要建立健全监督机制，严格领导责任，实施专项监察，完善奖惩措施，加强考评考核。总之，就是要坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平诚信的市场环境、宽松和谐的现场环境，切实解决好经济发展软环境问题，以软环境的大改善促进经济的大发展，推进西藏实现跨越式发展和长治久安，造福西藏各族人民。

    会议还研究了其他事项。

    列席会议的领导同志还有尼玛次仁、赵正修、甲热·洛桑丹增、多吉泽仁、邓小刚、宫蒲光、孟德利、德吉、多托、董明俊、罗松多吉、金世洵、高扬等。

    自治区有关部门负责同志列席会议。