柳斌杰携10位领军人物做客央视《首席夜话》畅谈新闻出版业改革发展
11月8日，新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰做客中央电视台《首席夜话》，与中国出版集团公司总裁谭跃、中南出版传媒集团公司董事长龚曙光等10位行业领军人物一起，畅谈行业改革发展。
“新闻出版是一个关系千家万户、关系民生的行业，每一个家庭都离不开新闻出版产品。”节目一开始，柳斌杰这样介绍新闻出版业。他说，通过深化改革，加快发展，新闻出版业当前正处于历史最好时期。
谈转企改制：改革使生产力大大提高
出版改革是分三步完成的，即转企改制、股份制改造和建立现代企业制度。路线图清楚了，难点却需要一个个攻克。
中国教育出版传媒集团公司总经理李朋义说，集团旗下的人民教育出版社等多家单位遇到的第一个难题就是“人的问题”。很多职工担心转换身份后利益得不到保障，而走过两年的改革历程后，大家放心了。“最大的变化就是没有变化”——通过加入国家社保和设立企业年金，没有一个员工因为转企改制下岗或降低收入。而企业已经发生了深刻变化，李朋义说，职工的利益和企业发展紧密结合，现代企业制度逐步建立起来，集团目前正在全面推进股改上市工作。
人力资源和社会保障出版集团总经理张梦欣说，她感受最深的一句话就是“改革促进出版企业生产力的提高”。过去，员工们习惯了“旱涝保收”，企业求生存、求发展的心劲儿明显不足。组建集团后，经过前所未有的资源整合，确定了专业化定位，精细化操作能力大大加强。2010年，人事人才类图书销售额同比增长50%，集团出版新书和净资产分别同比增加12%和18%。
总结转企改制成绩，柳斌杰说，新闻出版总署对27家出版集团进行分析发现，从2004年到现在，这些出版单位的国有资产大多翻了三番，资产增值、保值、利润增长每年在30%左右，销售额也有20%左右的增长。总体来说，改革调动了职工的积极性，出版单位的劳动生产力大大提高。
柳斌杰指出，党的十七届六中全会对于改革的政策给予了进一步的明确。会后，传媒板块连续涨停，说明社会信任，股民支持，市场前景看好。
谈做优做强：抓住机遇都会成为航母
转企改制后，中央对新闻出版业提出新的要求：打造几个中国一流、世界知名的出版传媒集团。柳斌杰说，新闻出版总署制定了打造中国出版传媒战略投资者的计划，要首先推出一些名牌企业。从中央层面来说，组建了三大集团公司，地方上也涌现出一批实力很强的出版传媒集团。同时，要保留一些专业性的出版集团，最终形成以大型航母为主、中小型出版单位并举的格局。
什么样的出版企业可以称为航母？对此，各大集团老总有自己的理解。谭跃认为，是不是航母要看3个指标：资源掌控能力、文化影响力和资本实力。“集团一定会把规模做好，但是比这个更要下工夫的，是把文化产品真正做出市场影响力”。他预计，集团用一两年时间可以进入国际出版第三方阵，即年销售额超过10亿美元。
对于打造航母，龚曙光有4个想法：上市、合作、跨界和创新做大品牌。中南传媒去年上市融资近5000亿元，此后与华为、日本角川等企业开展战略合作，品牌知名度不断提高，市场正由中部地区走向全国乃至走向世界。中文天地出版传媒股份有限公司经理曾少雄认为，出版传媒企业应该做持续的战略投资者。在做大做强方面，中文天地做了4件事：创新观念和制度、规范经营管理、打造持续获利能力和履行文化职责。
最早实现资本、销售“双百亿”的凤凰出版传媒集团，目前正在冲刺上市。江苏凤凰出版传媒股份有限公司总经理周斌说，目前三大募集资金的投向都与六中全会通过的《决定》高度吻合。未来几年，集团的目标是成为中国现代出版的一个基地，成为现代书业“第一网”（指发行渠道），成为文化产业的战略投资者。
“只要我们抓住机遇，抓住目前的好态势，这些出版单位都会成为航母，我们有信心。”柳斌杰说，六中全会提出，文化产业未来要成为国民经济一个支柱性产业。这意味着新闻出版产业要从现在的1.3万亿元达到2015年的3万亿元，发展空间还很大。同时，文化企业无论多么有钱，都要坚持在做大主体、做强主业方面下工夫。
谈“走出去”：多种方式传播中华文化
“从引进和输出的角度来讲，您觉得什么比例是合适的？”面对主持人的提问，柳斌杰说，中国图书每年出口750多万册，而引进的数量是360多万册，但在版权方面还有差距，输出和引进比为1：2.9。这反映出一个信息：我们的总量很大，但是在世界上有分量、有影响力的出版物不多，所以从学术上、文化上、图书对社会的影响程度来讲，都需要继续“开足马力”，在世界上发出中国的声音。
人民卫生出版社社长胡国臣认为，要持久和真正“走出去”，必须和企业自身发展结合起来。人卫社的做法是，以中医为切入点开展版权输出，继而通过兼并重组国际出版公司等方式，将中国的西医产品推向世界。“十一五”期间，该社有300多种图书版权输出到15个国家。“要‘走出去’，必须探索资本经营”胡国臣说，通过兼并重组国际知名医学出版公司，人卫社品牌知名度大大提升，中国作者有机会参与世界医学名著的编写，出版社也吸引了更多国际知名作者。
“文化产业‘走出去’，还要‘走进去’，让大家了解你。”时代出版传媒股份有限公司董事长王亚非说，他所在的公司，采取“扎根”的办法输出中国文化。除了卖书、版权输出、合作出版以外，公司在海外设了两个点：一个是设在俄罗斯的印刷厂，已经从单纯印刷发展到出版图书；一个是设在波兰的出版社，去年出版了几十种图书。他透露，时代传媒目前在欧盟地区运作比较成熟，已经实现了既赚钱又扎根。
总结“走出去”现状，柳斌杰说，“走出去”目前有六种渠道：一是版权输出，二是通过一些国际平台进行文化产品交流，三是在外国或境外投资办社、办厂、办报、办刊、办电视台，四是借助一些国家工程项目带出去中国文化，五是在国外设立中国文化中心、孔子学院，六是借助国际渠道输出中国文化。新闻出版企业可以选择不同方式参与文化“走出去”，扩大出版物市场，逐步掌握国际主导权和话语权。
谈数字化转型：产业发展前景非常广阔
节目现场，主持人做了一个小小的调查，结果发现买书的观众非常少。一位大学生说，他主要通过电脑、手机等接收、浏览信息。在数字化时代，这对于新闻出版行业意味着什么？柳斌杰说，最近几年，国民阅读率整体处于上升态势，其中在线阅读、数字阅读上升得特别快。出版社在业态传播方式要跟上读者阅读习惯的变化，等着读者来适应自己则很可能被淘汰。
中文在线董事长兼总裁童之磊带着一款电子书来到节目现场。他说，数字产品优势很多，可以充分调动读者的眼睛、耳朵，甚至手和大脑。他现场展示了一款可以“代替妈妈讲故事”的儿童电子书，而类似的产品，中文在线有1000万种。
中国科技出版传媒集团的主要产品是学术专著。总经理柳建尧说，集团2007年成立数字出版中心，目前已加工科技专业图书3万种，其中8种英文期刊在海外的数字销售额去年突破了150万美元。但数字产品销售收入在集团整体销售收入中目前只占3%左右，还处于市场培育阶段。
柳建尧认为，目前数字出版市场还存在三个问题：一是市场环境有待成熟，内容提供商获利少，对发展产业兴趣不高；二是传统出版行业和新技术的结合问题，要与信息行业、互联网行业进行技术甚至是产权上的整合；三是配套法规政策需要完善，数字版权登记等要与数字环境相匹配。但出版商不能坐等成熟的发展环境，政府、IT信息服务商和出版商要一起培育市场。童之磊也认为，今天的数字出版产业还像一棵小树苗，版权保护是它的空气和水。
柳斌杰对此深表认同，他说，第一，要完善法律，明年上半年有望完成《著作权法》修订；第二，要实现技术突破，从技术角度防止盗版；第三，加大执法力度，打击侵权盗版行为；第四，建立数字出版的行业标准。“有国家强有力的政策支持、产业支持，数字出版发展前景非常乐观。”柳斌杰说。
无论是转企改制，还是打造航母、发展数字出版、推动“走出去”，都有一个共同的目标——通过改革让中国的新闻出版业更强大。“下一步，要以改革为动力，推动文化大发展大繁荣。”柳斌杰指出，新闻出版行业要进一步解放思想，梳理思路，理顺体制。明年的任务是全面贯彻落实十七届六中全会精神，争取事业产业发展呈现新的面貌。他相信，新闻出版界通过30多年的改革开放，已经具备加快推进新闻出版强国建设的能力。
