根据贵州省委书记栗战书的意见和要求，11月22日，贵州省政府在贵阳召开全省烟草产业发展大会，省委副书记、省长赵克志出席会议并讲话。他强调，加快烟草产业发展，事关贵州省全面建设小康社会和实现经济社会发展历史性跨越，贵州烟草产业发展的关键是“贵烟”品牌的突破，要抢抓机遇、自我加压、负重奋进、弯道超越，加快调整产品结构，做强做精“贵烟”品牌，推动烟草产业加速发展、创新发展、跨越发展，努力实现由烟草大省向烟草强省转变，为实施工业强省战略和城镇化带动战略提供有力支撑。

    国家烟草专卖局副局长何泽华出席会议并讲话，省委常委、常务副省长王晓东，省人大常委会副主任袁周，副省长禄智明、孙国强，省长助理慕德贵，省政府秘书长唐德智出席会议。会议由孙国强主持。

    赵克志说，早在1987年，时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志就指出：“两烟是贵州重要的支柱产业，两烟抓不好，县委书记不好当，地委书记不好当，省委书记也不好当。发展烤烟生产既是脱贫致富的重要措施，又是以经补粮的重要手段，农民舍不得，政府丢不得”。加快烟草产业发展，是构建贵州省特色优势产业体系的迫切需要，是推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步的有效途径，是推进扶贫开发、促进农民增收的必然要求，是巩固地方经济基础的重要手段。在国家烟草专卖局等中央有关部门的支持和帮助下，历届省委、省政府始终坚持把发展烟草产业作为一项重要战略任务来抓，取得了显著成效。特别是“十一五”以来，贵州省烟草产业生产规模不断扩大，经济效益不断提高，发展基础不断牢固，辐射带动能力不断增强，为经济社会发展作出了重要贡献。今年贵州省遭受的特大旱灾给烟草产业带来严重影响，但在国家烟草专卖局的大力支持下，全省各地各有关部门特别是各级烟草部门扎实工作、积极争取，保持了烟草产业平稳发展，为大灾之年农民增收发挥了积极作用。

    赵克志指出，“十二五”贵州省烟草产业发展要按照落实“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和实施工业强省战略、城镇化带动战略的要求，紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，坚持打基础、聚目标，调结构、树品牌，强科技、转方式，拓市场、扩规模，着力构建“大企业、大品牌、大市场”产业格局，推动贵州省烟草工业加速发展、创新发展、跨越发展，努力实现由烟草大省向烟草强省转变。到2015年，全省烟草产业要力争实现“三个翻番”、“五个提升”：烟草工商税利达到420亿元，比2010年翻一番，“贵烟”品牌产销规模达到120万箱，比2010年翻三番以上，烟农种烟收入突破110亿元以上，比2010年翻一番；全面提升现代烟草农业发展水平、现代烟草工业水平、烟农收入水平、“贵烟”品牌打造水平、人才队伍建设和科技创新水平。

    赵克志强调，围绕实现“三个翻番”、“五个提升”的目标，“十二五”要突出抓好四个方面工作：一是要大力发展现代烟草农业，保障原料需求、促进农民增收。围绕“原料供应基地化、烟叶质量特色化、生产方式现代化”的目标，以整县推进、单元建设为主要形式，把烟叶生产项目建设与改善农村生产条件结合起来，把提高烟叶原料保障能力与增加农民收入结合起来，把烤烟种植现代化与推进农业现代化结合起来，不断提高烟叶生产现代化水平，增强优质烟叶保障能力。二是要突出抓好高档卷烟结构调整和品牌培育，提升产品档次、做大“贵烟”品牌。加快烟草行业发展方式转变，重点在于调整卷烟产品结构，关键在于知名品牌加快成长。要把推动“贵烟”品牌取得突破作为贵州省烟草产业发展的关键，全力支持“贵烟”品牌做大做强，在高结构产品的培育和发展上坚持特色化、个性化和差异化，增强“贵烟”市场竞争优势。强化市场营销，全面推进“贵州烟叶”、“贵烟”品牌文化建设，不断提高贵州省卷烟在全国卷烟市场的占有率。三是要切实加大卷烟企业技术升级改造力度，提高生产水平、带动关联产业。加快毕节卷烟厂就地技改，尽快启动贵定卷烟厂就地技改、遵义卷烟厂异地技改等项目；加快实施造纸法再造烟叶和烟草综合利用工程等项目，新建成一批打叶复烤成品醇化库及附属设施，全面提升贵州省烟草产业制造水平。增强烟草工业对上下游产业的带动作用，围绕烟草工业大力发展印刷包装、生物化工、物流配送等相关产业。有条件的地区可建设烟草产业园，通过招商引资等方式，促进相关产业在园区内聚集发展。四是要努力增强烟草行业技术创新能力，提高产品质量、转变发展方式。牢固树立科技兴烟的发展理念，大力推进烟草科技创新，突破技术瓶颈，提高产品质量，紧紧围绕良种培育、卷烟调香、减害降焦、特色工艺四大战略性问题，努力在烟草行业关键技术领域取得突破，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术。进一步完善科技创新体制机制，构建烟草产业科技创新体系，加强烟草产业人才培养和引进，推动产学研结合，努力提高贵州省烟草科技创新整体能力。

    赵克志要求，各地各有关部门要加快转变政府职能，完善政策措施，改进工作作风，提高服务质量，为贵州省烟草产业发展营造良好环境。要加强组织领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，因地制宜地谋划和推动本地烟草产业发展；各相关职能部门要加强沟通协作，主动对接产业规划实施，搞好政策配套衔接，从政策、资金、人才和技术服务等方面提供支持和保障，形成促进烟草产业加快发展的合力。加强烟叶收购秩序管理，加大政策宣传力度，推行烟叶收购张榜公示制度，严格按照国家政策和标准收购烟叶，严厉打击各种违法乱纪和扰乱收购秩序的行为，切实维护国家利益、烟农利益和烟区社会和谐稳定。强化联合执法，规范和整顿卷烟市场秩序，继续保持卷烟打假高压态势，坚决打击制售假烟行为。强化市场日常监管，加强法制宣传教育，提高公众法制意识和维权意识，为加快贵州省烟草产业发展营造良好市场环境。

    何泽华指出，贵州烟草在省委、省政府和国家烟草专卖局的领导下，坚持“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针，把握规律，打牢基础，转变方式，提高质量，扎实工作，呈现出快速增长、持续增长和效益型增长的良好态势。当前，贵州烟草已经具备加快发展的能力和条件，完全能够实现“十二五”规划目标，为全省经济社会发展和行业“卷烟上水平”作出更加积极的贡献。希望贵州烟草争取做到“更高、更快、更强、更好”，尤其是在“强”字上做文章、下功夫、见实效，奋力实现跨越发展。一要打牢基础，把烟叶摆在最重要的位置，加快烟叶生产基础设施建设，提升特色优质烟叶生产保障能力；把“贵烟”作为贵州烟草加快发展的关键，打牢原料、市场、技术等基础；以市场需求为主线，打造“贵烟”和“贵州烟叶”品牌。二要聚焦目标，做大做实税利，做强做精“贵烟”品牌，做优做特烟叶。三要注重优化结构，注重市场需求，注重发展后劲，提升烟草产业发展水平。四要加强工商协作，以“贵烟”品牌为载体，创新协作机制，全方位开展烟草工商合作，不断提高“贵烟”知名度和美誉度。他表示，国家烟草专卖局将一如既往地大力支持贵州加快烟叶生产基础设施特别是水源工程建设；大力支持“贵烟”品牌加快发展，力争异军突起、后来居上；大力支持特色优质烟叶开发，根据贵州实际，制定资金投入、政策倾斜、技术指导等具体措施，加快贵州现代烟草农业建设、优化烟叶等级结构、提升烟叶风格特色、增加市场有效供给。

    袁周通报了贵州省烟草产业“十二五”规划情况，禄智明代表省政府分别与贵州中烟公司、省烟草专卖局签订了贵州省烟草产业“十二五”发展目标责任书。

    贵州中烟公司、省烟草专卖局主要负责人在会上发言。省有关部门和单位、各市(州、地)政府(行署)及其有关部门、烟叶生产及卷烟销售重点县政府、各级烟草专卖部门、各卷烟厂负责人参加会议。