12月19日至20日，国家安全监管总局党组书记、局长骆琳主持召开了总局党组中心组（扩大）学习会，认真学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，紧密结合安全生产工作实际，结合前一阶段组织开展的调研督查工作，深入分析形势任务，正确估价2011年工作取得的积极进展、存在的突出问题及面临的新挑战，研究2012年工作的总体思路、重点任务和对策措施。

    会议认为，在党中央、国务院的坚强正确领导下，依靠各地区、各部门和各单位共同努力，2011年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。事故总量继续下降，重特大事故初步有所遏制，反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好，安全生产控制指标实施情况良好，各重点行业领域安全生产状况普遍得到改善，大部分地区安全生产形势比较稳定，实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。与会同志回顾总结一个时期以来的安全生产工作实践，深感有5条经验和体会是需要在今后工作中正确把握和自觉坚持的：一是必须用科学发展观统领安全生产工作全局，坚持和推动安全发展；二是必须保持工作的稳定性和连续性，持之以恒狠抓落实；三是必须切实加强法制建设，把安全生产进一步纳入依法有序高效进行的轨道；四是必须树立和强化创新意识，大力推动安全生产工作的创新发展；五是必须保持良好的精神状态，始终坚忍不拔、坚定不移地做好安全生产工作。

    会议指出，要清醒认识存在的差距和问题，切实增强贯彻落实国务院《意见》、做好下一步工作的自觉性和坚定性。抓住贯彻落实国务院《意见》的重大历史机遇和有利时机，更加自觉地用科学发展观统领安全生产工作全局，更加旗帜鲜明地坚持安全发展，上下一致、同心协力推进安全发展战略的贯彻实施，总体带动安全生产工作和事业的大加强、大发展。

    会议初步研究提出了2012年安全生产工作总体思路，即深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面贯彻实施国务院《意见》和安全生产“十二五”规划、深入贯彻国务院《通知》为主线，以事故预防尤其重特大事故预防为主攻方向，持续深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产“三项行动”、“三项建设”工作措施，着力凝聚科学发展安全发展共识和合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法和“打非”工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范坚决遏制重特大事故，进一步降低事故总量和职业病危害，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

    国家安全监管总局党组成员、国家煤矿安监局领导班子成员出席会议。总局和国家煤矿安监局机关各司局、国家安全生产应急救援指挥中心部门有关负责人列席会议。