晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪。由运输渣土遗撒带来的问题在很多工地外都屡见不鲜。6日，北京市市政、建设、环保、城管等多部门联合确定工作方案，从建筑垃圾产生的源头管起，通过建设循环回收工厂、整治运输车辆、调整处置价格等手段严管建筑垃圾违规消纳、运输问题。

    据市建设主管部门测算，目前全市每年产生4000万吨建筑垃圾，处理办法只有填埋一种。由于涉及利益，建筑垃圾乱倒乱卸、遗撒扬尘污染问题屡禁不止，这也是PM10和PM2.5的重要来源。去年10月10日至11月8日，建筑垃圾乱倒乱卸立案调查12件，刑拘违法人员6人，正式批捕3人。

    今年3月1日起，本市将实施《建筑垃圾联单管理办法》，按照“谁产生、谁承担处理责任”的原则，由建筑单位承担建筑垃圾运输费和消纳费。建设单位、承运人、消纳场、管理部门间将实施“四联单”制度。建设单位施工前要根据渣土产生量测算出运输和消纳费，将费用汇入区县市政部门指定的银行账户。施工时须委托有资质的承运人，按照指定路线运到消纳场。在三方都签字确认并经区县市政部门认可后，银行才将费用支付给承运人和消纳场。建设单位违规处置建筑垃圾的，将公开曝光并降低其资质。

    市市政市容委环境卫生处处长谢国民说，这种“四联单”制度类似于网购中的支付宝，可以避免建设单位拖欠运输费用、运输车辆乱倒乱卸等问题。今后，建筑垃圾消纳许可的审批权将下放到各区县市政市容委，实行属地监管。同时，建筑垃圾管理还将纳入区县政府政绩考核体系。

    本市今年还要调整建筑垃圾运输消纳费。现行的消纳费仅为每吨1.5元，而上海等城市普遍在15元以上，本市正在酝酿上调建筑垃圾消纳费。建筑垃圾运费也将由现行的16元/吨调整为按吨公里计费，总价也将上浮。

    今年3月1日起，所有从事建筑垃圾运输的车辆必须为绿标车且要全密闭；车后须喷涂字体大小为车牌号2.5倍的反光车号，驾驶室两侧车门要喷涂运输企业的名称；驾驶室上方加装印有“渣土运输”字样的三棱体标识顶灯，夜间必须开启。

    本市今年将在朝阳、海淀、丰台、石景山等区启动建设5座建筑垃圾资源化处置设施，利用建筑垃圾循环生产建材，年处理能力400万吨。到2015年，全市将建成11座建筑垃圾资源化处置设施，年处置能力近千万吨。建筑垃圾循环生产的仿古砖、步道砖、透水砖等建材将在建设保障房、桥梁、老旧小区改造、园林绿化、河道整治等项目中优先采用。（记者 王东亮）