2月16日，国家工商总局、上海市政府在沪召开政策发布会，向社会公布《国家工商行政管理总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》（以下简称《意见》）。国家工商总局党组书记、局长周伯华，上海市委副书记、市长韩正出席政策发布会并发表讲话。

    政策发布会召开前，上海市委书记俞正声、市长韩正等上海市委、市政府领导会见了周伯华一行。俞正声感谢国家工商总局长期以来对上海各项工作的支持，表示国家工商总局此次出台的政策措施对上海支持力度大，含金量高，在不少领域给予上海先行先试权，为上海进一步推动创新驱动、转型发展提供了宝贵的政策资源。周伯华表示，在党中央、国务院的正确领导下，工商部门坚持主动、积极、创造性地服务，促进地方经济社会又好又快发展。相信在上海市委、市政府的领导下，上海“十二五”时期创新驱动、转型发展一定会取得丰硕成果，不断开创经济社会科学发展的新局面。

    上海市副市长姜平出席政策发布会。上海市政府副秘书长王伟主持政策发布会。

    周伯华在政策发布会上讲话时指出，实现“四个率先”、建设“四个中心”，是党中央、国务院对上海的战略定位和明确要求。对各省区市制定实施专门的支持政策，是近年来国家工商总局创新服务发展机制的重要举措之一。《意见》是国家工商总局坚持改革创新、先行先试、注重实效的原则，根据上海经济社会发展需要，结合工商行政管理职能实际，制定出台的一个服务区域经济协调发展的政策性文件。

    周伯华指出，这些政策措施，落实了中央推动科学发展和促进经济发展方式加快转变的战略部署，体现了党中央、国务院对上海经济社会发展的要求，适应了上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的实际需要，吸纳了国家工商总局以往支持其他区域发展意见中的成功做法，体现了主动、积极、创造性服务的精神。国家工商总局把一些前瞻性、改革性的工作交由上海市工商局先行先试，也为工商部门改革创新发展积累宝贵经验。

    周伯华表示，衷心希望这些政策措施能够在上海创新驱动、转型发展中充分发挥作用，更好地服务上海经济社会又好又快发展。周伯华要求上海市工商局认真做好《意见》的贯彻落实工作。要加强宣传，努力使广大企业、投资创业者知晓《意见》、用好政策，鼓励创业、支持创业、帮助创业。同时，要及时制定操作细则，尽快使支持意见从政策层面落实到操作层面，惠及各类市场主体。要充分发挥支持政策的效能作用、业务指导的效能作用，不断扩大支持政策的经济效益和社会效应。

    韩正代表上海市委、市政府，对国家工商总局长期以来给予上海改革发展的指导和帮助表示衷心感谢。他说，近年来，国家工商总局相继出台了一系列政策措施，在包括上海世博会的筹办和举办等各项工作中对上海予以大力支持。此次专门出台支持政策措施，必将为上海创新驱动、转型发展注入新的活力。

    韩正说，创新驱动、转型发展是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路。上海要加快形成以服务经济为主的产业结构，保持经济平稳健康持续增长，进一步服务国家战略，提升辐射功能。韩正要求上海市工商局及其他相关部门，狠抓政策措施的落实。要制定实施细则，明确推进举措时间和进度；建立健全工作责任制，推动各项政策落实；加强政策跟踪和督促检查，确保每项政策措施取得实效。

    国家工商总局办公厅负责人介绍了总局制定《意见》的原则和《意见》的主要内容。《意见》分为四部分，包含18条政策措施，主要是：支持上海加快构建现代市场体系，全力推进“四个中心”建设；支持上海产业结构战略性调整，加快形成以服务经济为主的产业结构；支持浦东综合配套改革试点，不断提高上海开放型经济水平，进一步加快城市国际化；支持上海完善市场监管体制机制，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

    上海市工商局和上海市政府其他相关部门负责人参加了政策发布会。